15. Форма государства: понятие, элементы, виды и факторы влияния.

Форма гос-ва – это способ организации политической власти, включающий форму правления, форму гос-ного устройства и политический режим.

Если категория «сущность гос-ва» отвечает на вопрос: в чем заключается главное, закономерное, определяющее в гос-ве, то категория «форма государства» – кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов.

Форма гос-ва – это его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень общества и т.п.

Элементами формы государства выступают:

1) форма правления (характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением; в зависимости от особенностей формы правления гос-ва подразделяются на монархические и республиканские);

2) форма гос-ного устройства (отражает территориальную структуру гос-ва, соотношение между гос-вом в целом и его составными территориальными единицами; по форме гос-ного устройства гос-тва делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные);

3. политический (гос-ный) режим (представляет собой систему методов, способов и средств осуществления гос-ной власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов гос-ного властвования различают демократический и антидемократический политические (гос-ные режимы).

Существуют смешанные (сложные) формы гос-ва(возможно кондоминиумы — 1899-1956г.г. Великобретания и Египет осуществляют кондоминиум в отношении Судана).

Вариант 1. Форма не включает один из указанных выше элементов. Либо выделяет дополнительный, универсальный элемент, свойственный лишь данному гос-ву.

Вариант 2. Переплетение элементов гос-ва (конгломират элементов). Здесь мы говорим об уникальном гос-ве.

Факторы влияния на форму гос-ва: внешние и внутренние (развитие экономики,м/о, истрические традиции власти, соц. эконом. условия жизни).

16. Форма правления: понятие и классификация.

Форма государственного правления – это элемент формы гос-ва, характеризующий организацию верховной гос-ной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением. Это наиболее важный элемент формы гос-ва.

По формам правления гос-ва подразделяются на монархии и республики.

Признаки монархии:

1) власть передается по наследству;

2) осуществляется бессрочно;

3) не зависит от населения.

Мона́рхия —форма правления, при которой верховная государственная власть частично или полностью принадлежит одному лицу — монарху (королю,царю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану, фараону и т. д.) и, как правило, передаётся по наследству.

• Абсолютная монархия — монархия, предполагающая неограниченную власть монарха. При абсолютной монархии возможные существующиеорганы власти полностью подотчётны монарху, а воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган (в настоящее время Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар).

• Конституционная монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией, неписаным правом или традициями. Конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия (Австро-Венгерская империя 1867—1918 гг., Япония 1889—1945 гг., в настоящее время существует в Марокко, Иордании, Кувейте и, с некоторыми оговорками, также в Монако и Лихтенштейне) и парламентарная монархия (в настоящее время Великобритания, Дания, Швеция).

  • Парламентарная монархия — вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства (хотя в разных странах это может различаться).

  • Дуалистическая монархия (лат. Dualis — двойственный) — вид конституционной монархии, в которой власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений.

Респу́блика — форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (например, парламентами), а граждане обладают личными и политическими правами. Важнейшей чертой республики как формы правления является выборность главы государства, исключающей наследственный или иной невыборный способ передачи власти.

Признаки республики:

1) выборность власти;

2) срочность;

3) зависимость от избирателей.

Современной республике присущи следующие признаки:

• Существование единоличного главы государства — президента, парламента и кабинета министров. Парламент представляет законодательную власть. Задача президента — возглавлять исполнительную власть, но это характерно не для всех типов республик.

• Выборность на определённый срок главы государства, парламента и ряда других верховных органов государственной власти. Все выборные органы и должности должны избираться на определённый срок.

• Юридическая ответственность главы государства. Например, согласно Конституции Российской Федерации, у парламента есть право отрешения от должности президента за тяжкие преступления против государства.

• В случаях, предусмотренных конституцией, правом выступления от имени государства обладает президент.

• Высшая государственная власть основана на принципе разделения властей, чётком разграничении полномочий (характерно не для всех республик^[3]).

Классификация республик связана с тем, каким именно образом осуществляется государственная власть и кто из субъектов государственно-правовых отношений (президент или парламент) наделён большим количеством полномочий. По этому принципу выделяются три основные разновидности республики:

• Парламентская республика, где власть в большинстве сосредоточена в парламенте. Парламент формирует правительство, а премьер-министром является представитель победившей на выборах партии.

• Президентская республика, где президент координирует отношения между ветвями власти и верховным главнокомандующим, представляет страну в международной политике, формирует правительство, вносит законопроекты в парламент.

• Смешанная республика (полупрезидентская)

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные. В президентских республиках (США, Сирия) именно президент выполняет эту роль, в парламентских (Германия, Италия) – парламент, в смешанных (Франция, Финляндия) – совместно президент и парламент.