51. Проблемы и пути развития международной экономической интеграции на пост советском про-странстве.

Интеграция на постсоветском пространстве опирается на такие объективные факторы, как сложившиеся в прошлом разделение труда, технологическая взаимозависимость, элементы общего культурно - цивилизаци-онного пространства.

Интеграционный процесс в рамках постсоветского пространства во многом начинается как бы с новой отметки. Во многом это обусловливается тем, что по своей природе само соглашение о Содружестве Независимых Государств имеет двойную направленность. С одной стороны, оно нацелено на окончательный демонтаж старых экономических структур, с другой — предусматривает организацию качественно новых отношений между суверенными государствами, формирование и сохранение единого экономического (рыночного) пространства.

Результаты интеграции на постсоветском пространстве оказались противоречивыми: было достигнуто множе-ство договоренностей, но большинство из них не было выполнено. В то же время Содружество не распалось и в целом доказало целесообразность своего существования.

Экономические преобразования, проводимые в новых независимых государствах, породили необходимость отработки нового (рыночного) механизма поддержания производственно-хозяйственных связей, трансформа-ции их в межгосударственные. Торгово-экономические отношения в этих условиях следует координировать с теми социально-экономическими реформами, к которым приступили страны СНГ, с их стремлением макси-мально учитывать нормы "внешнеэкономического поведения", принятые в мировой торговой практике.

На современном этапе интеграции целесообразно не противопоставлять многостороннее сотрудничество и двусторонние связи, а напротив, более полно использовать потенциал последних, поскольку двусторонние механизмы конкретнее, проще и позволяют не только полнее согласовать интересы партнеров, но и лучше подготовить и реализовать многостороннее сотрудничество.

Что касается использования многосторонних форм, то возможностей и здесь достаточно:

— восстановление многозвенных технологических цепочек с участием фирм - кооперантов из разных стран СНГ;

— проведение согласованной инвестиционной политики, основанной на использовании новых организацион-ных форм: межнациональных акционерных обществ, холдингов, СП, транснациональных корпораций;

— создание совместных инвестиционных фондов с выделением приоритетных сфер их использования;

— координация и проведение согласованной структурной политики с селективной поддержкой наиболее прио-ритетных отраслей и видов производств;

— поэтапное создание платежного союза, начиная с нормализации двусторонних платежно-расчетных отно-шений между государствами СНГ, организации работы Межгосударственного банка по созданию сиса и закан-чивая реализацией в будущем согласованной (а затем и единой) кредитно-денежной и валютной политики.

52. Содружество Независимых Государств (СНГ) — региональная международная организа-ция (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.

1991-1993 годы можно назвать первым этапом - появления национальных экономик, - который охарактеризо-вался развалом единого народнохозяйственного комплекса СССР, делением национального богатства, сорев-нованием за получение внешних кредитов, отказом от уплаты долгов бывшего СССР, резким сокращением взаимного товарообмена (приложение 1), что привело к экономическому кризису на всем постсоветском про-странстве.

Такое развитие событий сделало очевидным необходимость построения отношений в рамках СНГ на рыночной основе, по принципу экономической целесообразности интеграционных процессов национальных экономик.

Второй этап (1994-1995 годы) - так называемый, этап становления правового пространства - охарактеризовался интенсивным созданием нормативной базы межгосударственных отношений.

Основой формирования правового поля в рамках СНГ можно считать принятие Устава СНГ.

В целом ретроспективный анализ второго этапа дает возможность говорить о развитии взаимных экономических связей стран СНГ по двум направлениям. Так, в общей массе разрозненных соглашений в сфере регулирования взаимоотношений между государствами можно выделить ряд наиболее значимых, которые выступают как попытки объединить усилия всех участников СНГ на достижении общих целей. Это, в первую очередь, Договор о создании экономического союза (24 сентября 1993 года), Соглашение о создании зоны свободной торговли (15 апреля 1994 года), Соглашение о создании Межгосударственного экономического комитета в качестве постоянно действующего органа Экономического союза (21 октября 1994 года), Соглашение о создании Платежного союза государств-участников СНГ (21 октября 1994 года).

Третий этап (1996 год - 2006 год) отличает появление субрегиональных образований. Характерной чертой этого этапа стало заключение двусторонних соглашений. Здесь наибольший интерес с точки зрения дальнейшей перспективы представляет развитие связей между Россией и Республикой Белоруссия, которые первыми пошли по пути создания таможенного союза. В дальнейшем к ним присоединились Казахстан, Киргизия и Таджикистан, создав Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).

Углубляется интеграционное сотрудничество в соответствии с Договором об образовании Сообщества Бело-руссии и России от 2 апреля 1996 года. Договор закрепляет конкретные мероприятия по формированию общей транспортной и объединенной энергетической систем, по составлению совместных балансов производственных мощностей и согласованному их использованию, по унификации денежно-кредитных и бюджетных систем и созданию предпосылок для введения общей валюты, по унификации социальных условий и т.

д. Доказательством положительного влияния предпринятых шагов на развитие экономических связей России и Беларуси служит неуклонный (почти в 2,5 раза) рост доли Республики Белоруссия в товарообороте России со странами СНГ (приложение 2) и существенный (почти в 1,5 раза) рост товарооборота между этими двумя стра-нами (приложение 3).

В целом на некогда едином постсоветстком пространстве возникли и функционируют 5 субрегиональных груп-пировок. Среди экономических группировок, помимо Союза Белоруссии и России (СГБР) и Евразийского эко-номического сообщества, можно выделить Восточно-Европейский Союз (Украина, Молдова), переросший затем в ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдова), Центральноазиатское сотрудничество (ЦАС - Узбекистан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан), кавказская “четверка” (Азербайджан, Армения, Грузия, Россия).

Сотрудничество в рамках субрегиональных объединений является закономерным поиском государствами-участниками оптимальных конфигураций и методов взаимодействия и в целом не противоречит участию госу-дарств в Содружестве, поскольку такие объединения являются взаимно транспарентными, а их цели и практи-ческая деятельность лежат в общем русле развития СНГ.