5.6.6. Процессный подход к формированию системы менеджмента качества

Появление стандартов ISO серии 9000 версии 2000 г. инициировало повышение интереса к процессному подходу. При описании процессов и их взаимодействии используется цикл Деминга - Шухарта PDCA (plan-do-check-action) в сочетании с инструментами качества.

Таблица 5.1.

Принципы менеджмента качества

1.	Ориентация на потребителя
2.	Лидерство руководителя
3.	Вовлечение работников
4.	Процессный подход
5.	Системный подход к менеджменту
6.	Постоянное улучшение
7.	Принятие решений, основанное на фактах
8.	Взаимовыгодные отношения с поставщиками

    

  В стандартах ISO предлагаются такие методы обеспечения качества, как: контрольный листок; диаграмма Исикавы; диаграмма Парето; гистограммы; графики разброса; контрольные карты Шухарта; диаграмма сродства; блок-схема процесса принятия решения (PDPC, Process Decision Program Chart); древовидная диаграмма; "мозговой штурм"; бенчмаркинг. Для реализации процессного подхода можно использовать и другие методы из "Семи новых инструментов качества", например, матричную диаграмму, а также методы Тагути, структурирование функций качества (QFD) и др. (Табл.5.2).

5.6.7. Практика лицензирования

На сегодняшний день главным нормативным актом, который регулирует процесс лицензирования, является Федеральный закон от 08 августа 2001 года №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Наиболее часто используемыми видами лицензий в Российской Федерации являются:

- лицензия Росстроя (для осуществления строительной деятельности, постройки всевозможных сооружений, зданий, а также проектирование объектов); - лицензия МЧС ( ремонт, монтаж и техническое обслуживание активов для обеспечения пожарной безопасности сооружений, различных зданий и т.д);

- лицензия Ростехнадзора (деятельность по работе с опасными отходами, по переработке газа, нефти и прочих продуктов их переработки); - другие лицензии.

Лицензия - документ, разрешающий осуществление какого-либо конкретного вида деятельности с чётким исполнением лицензионных требований и условий, который имеет право выдать лицензирующий орган юридическому лицу или частному предпринимателю.

Пример построения блок-схемы процесса принятия решения приведен на рис. 5.2.

Лицензируемый вид деятельности - это определённый вид деятельности, который требует для своего осуществления наличие лицензии, соответствующей действующему Федеральному законодательству.

Лицензирование - это ряд мероприятий, которые связаны, непосредственно, с получением лицензии, перерегистрацией документов, которые удостоверяют наличие лицензии, возобновление или приостановление действия лицензии, а также полное аннулирование лицензий и строгий контроль лицензирующих органов за выполнением всеми лицензиатами лицензионных требований и условий.

Лицензирующие органы - органы исполнительной власти Российской Федерации, федеральные исполнительные органы, которые осуществляют лицензирование, соответствующее действующим законам Российской Федерации.

Лицензиат - частный предприниматель либо юридическое лицо, имеющие на руках лицензию, разрешающую осуществление какой-либо конкретной деятельности.

Соискатель лицензии - индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо, которые обратились с заявлением о получении лицензии на осуществление какой-либо деятельности в лицензирующий орган.

Документация, необходимая для оформления лицензии:

- устав (копия, заверенная нотариусом);

- решение о создании либо учредительный договор (копия, заверенная нотариусом);

- документ, свидетельствующий о занесении предприятия в Единый Государственный реестр юридических лиц (копия, заверенная нотариусом);

- выписка, взятая из Единого Государственного реестра юридических лиц (подлинный экземпляр);

- справка, предоставленная банком со всеми данными: р/с, к/с, БИК (копия);

- справка, предоставленная органами Госкомстата о получении кодов ОКПО и ОКАНХ, с полной расшифровкой кодов (копия);

- справка, предоставленная ИМНС о получении ИНН (копия, заверенная нотариусом);

- данные о составе организации и квалификации работников;

- документация, удостоверяющая расположение предприятия: договор аренды и свидетельство на право собственности;

Таблица 5.2.

Наиболее распространенные методы реализации процессного подхода

	Диаграмма сходства (KJ метод). Инструмент, который структурирует детальные данные в общие выводы. Используется для обеспечения первоначальной структуры при исследовании проблемы.
	Диаграмма связей (отношений). Сеть отношений “ причина - следствие”. Часто используется при прослеживании вопросов “Почему?”, например, “Почему происходит то, что происходит?” Диаграмма отношений используется, когда ситуация слишком сложная для диаграммы Исикавы.
	Диаграмма - матрица. Для отношения множественных альтернатив к множественным последствиям каждой. Часто используется для ответа на вопрос “Какой?”, например, “Какие действия необходимы, чтобы удовлетворить потребности клиента?”
	Древовидная схема (диаграмма). Инструмент, часто используемый для связи средств с результатами, которые в свою очередь являются средством для более общей цели. Структурирует ответы на вопросы “Как?”, например, “Как мы делаем то, что выбрали?”
	PDPC (process decision program chart)- диаграмма процесса принятия решения. Диаграмма потока альтернативных возможностей и встречных мер для каждой. Часто используется для ответов на возможные препятствия - ответы на вопросы “А что если?”
Продолжение таблицы 5.2.
	Диаграмма-указатель. Упрощенная схема PERT (система планирования и руководства программами разработок (сетевое планирование)), используемая для составления расписания и обозначения критических путей. Отвечает на вопросы “Когда?” Например, “Когда необходимо делать то, что выбирали?”
	Матричный анализ данных. Математический анализ числовых данных в виде матриц, например, “Где в данных мы находим различные структуры?” Существует много методов, часто называемых многоэлементным анализом, включая группы, множественные регрессии и основной компонентный анализ.

Рис. 5.4. Пример построения блок-схемы процесса принятия решения

- лицензия (подлинный экземпляр) - в случае необходимости можно оформить расширение, т.к. документ с дополнительными видами работ добавляется к главной лицензии.  

В настоящее время деятельность, связанная с кинопоказом, не подлежит лицензированию, однако лицензированию подлежат смежные аспекты этой деятельности.