7.3. . Особенности современной экономики России

7.3.1. Экономические реформы в России

Экономика России при президенте Владимире Путине с 2000 по 2007 годы росла средними темпами 7% в год, что, безусловно, является хорошим показателем (для удвоения ВВП за 10 лет нужно расти средними темпами 7,2% в год). Однако есть и отрицательные тенденции.

Рост экономики России значительно превышал темпы роста в развитых странах, но с другой стороны, уступал темпам в Китае и Казахстане, в которых среднегодовые темпы роста экономики составляли примерно 10%.

По расчетам компании ФБК, основанным на данных Росстата, в целом рост ВВП за 8 лет составил 72%. Это значительно выше, чем прогнозировалось в 2000 году в стратегии развитии РФ до 2010 года (так называемой "программе Грефа"), согласно которой рост ВВП за 2000-2007 годы должен был составить 46,5%.

Естественно, существенный вклад в рост российской экономики внесла благоприятная конъюнктура мировых цен на энергоресурсы, но также очевиден тот факт, что последние годы экономика росла не за счет нефтегазового сектора, а за счет внутреннего потребления. Промышленное производство в России выросло за 2000-2007 годы на 56,2%, выпуск продукции сельского хозяйства - на 34,2%, оборот розничной торговли - на 141,3%, объем платных услуг населению - на 56,9%, внешнеторговый оборот - в 5 раз, инвестиции в основной капитал - на 159%, реальные доходы населения - на 141%. Реальная заработная плата - в 3 раза, реальный размер пенсий - на 138%. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 29% в 2000 году до менее 15% в 2007 году.

Главным разочарованием стала динамика потребительских цен, которая за 8 лет лишь однажды опустилась до однозначного показателя (9% в 2006 году). В среднем инфляция с 2000 по 2007 годы составляла 13,7% в год, а в целом рост цен за 8 лет составил 178% (против прогнозируемых 92%, заложенных в стратегии развития до 2010 года).

Кроме того, наблюдалась тенденция увеличения так называемого коэффициента фондов (коэффициент дифференциации доходов - соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами). По расчетам ФБК, коэффициент фондов вырос с 13,9 раза в 2000 году до 16,8 раза в 2007 году.

7.3.2. Экономический рост в России

Экономический рост в России в последние годы сопровождается некоторым снижением доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, но проблема бедности до сих пор остается актуальной. Несмотря на то, что доля населения с доходами ниже прожиточного минимума ежегодно снижается на 3 п.п., за чертой бедности все еще находится, по разным оценкам, от 15% до 30% населения. Из них около половины имеют доходы, в 2 или более раза меньшие, чем официально установленный прожиточный минимум.

Ускоренный экономический рост и преодоление бедности – важнейшие стратегические задачи, поставленные перед российской экономикой. В упрощенном виде взаимосвязь между этими задачами можно представить следующим образом. С одной стороны, рост производства товаров и услуг означает рост доходов экономических субъектов, непосредственно участвующих в воспроизводственном процессе. С другой стороны, рост экономики увеличивает базу для налогообложения и расширяет возможности по перераспределению части доходов в пользу тех, кто в процессе воспроизводства не участвует. Таким образом, экономический рост создает основу для повышения благосостояния.

На практике указанная теоретическая связь между экономическим ростом и преодолением бедности не всегда является реализуемой. Эмпирические исследования зарубежных авторов показывают, что в одних случаях экономический рост способствует преодолению бедности, а в других случаях – «консервирует» ее, усиливая социальное неравенство. Это обуславливается, с одной стороны, различной степенью участия социальных групп в растущих сегментах экономики, и, с другой стороны, неоднородностью инфляции для населения с разными доходами.

В связи с этим представляется целесообразным проанализировать, насколько экономический рост в России ориентирован на улучшение качества жизни бедных слоев населения и преодоление социального неравенства, учитывая при этом фактор неоднородности инфляции. С этой целью представляется интересным оценить, в какой степени рост экономики в России направлен на преодоление бедности, т.е. определить масштаб охвата экономическим ростом.

Всемирный банк понизил прогноз темпов роста ВВП России до 4,5% в 2010 году против 5–5,5%, ожидавшихся ранее. В 2011 году, по оценке Всемирного банка, рост экономики России составит 4,8% против 3,5% – в предыдущем прогнозе.

Как говорится в опубликованном в июне 2010 докладе Всемирного банка об экономике России, рост будет обеспечен за счет укрепления внутреннего спроса в условиях постепенного улучшения на рынках труда и кредитования.

Определяющим фактором экономического роста в 2010 году, особенно к концу года, будет потребление, в особенности потребление домашних хозяйств. Некоторое влияние на рост, по-видимому, окажет также восстановление товарно-материальных запасов во втором квартале 2010 года.

Уровень безработицы в России прогнозируется в пределах 8–9% к концу 2010 года, а в среднесрочной перспективе прогнозируются темпы восстановления занятости, немного отстающие от темпов роста ВВП.

При этом Всемирный банк сохранил прогноз инфляции на 2010 год на уровне 7–8% на конец 2010 года, что отражает относительно медленный рост денежного предложения в 2009 году и сохраняющиеся ограничения кредитования. Вместе с тем, отмечается в документе, существуют риски повышения инфляции, связанные с возможным ослаблением бюджетной политики в результате запланированной индексации пенсий и заработной платы в бюджетном секторе, а также монетизации дефицита в будущем.

В документе отмечается, что если цены на нефть сохранятся на прогнозируемом уровне, профицит счета текущих операций платежного баланса в 2010 году составит около $58 млрд, а затем снизится до $33 млрд в 2011 году в результате опережающего роста импорта.