Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
UMK_po_ekonomicheskoy_teorii_BU.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.54 Mб
Скачать

Тема 6.3.Государственный бюджет. Государственный долг

6.3.1. Государственный бюджет и его структура

Центральное место в финансовой системе занимает государственный бюджет, т.е. совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении государства. Структура бюджета состоит из двух взаимодополняющих частей: доходной и расходной.

Доходная часть включает источники поступления средств:

  1. Прямые и косвенные налоги (80-90%). Самыми крупными из них являются подоходный налог, налог на прибыль, НДС;

  2. Государственные займы (10-20%)- выпуск ценных бумаг, т.е. облигаций, казначейских векселей;

  3. Эмиссия (выпуск) бумажных и кредитных денег. К этому источнику правительство прибегает, если располагаемыми доходами нельзя обеспечить финансирование производственных расходов, т.е. в условиях превышений расходов над доходами.

Основными направлениями использования государственного бюджета являются:

  1. Субсидии, дотации и кредиты частному бизнесу, что позволяет оказывать поддержку частным предприятиям, попадающим в кризисную ситуацию, т.е. средства на санацию (оздоровление);

  2. Сфера образования, здравоохранения, социального страхования и социального обеспечения;

  3. Стратегические инвестиции в производственную и социальную инфраструктуру, затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, на оборону, поддержку экспорта, охрану окружающей среды;

  4. Государственное потребление, стимулирующее прирост дополнительного спроса. Государственные закупки товаров и услуг включают все государственные расходы на конечную продукцию предприятий и на все прямые покупки ресурсов, в особенности – рабочей силы со стороны государства.

Местные бюджеты имеют такую же структуру – доходную и расходную части, но они не являются составной частью государственного бюджета, они относительно самостоятельны. Доходная часть состоит из налоговых поступлений, части прибыли местных предприятий и является собственностью местных органов власти и дотации и субсидии с государственного бюджета субвенций.

6.3.2.Долг и дефицит.

Дефицит бюджета и величина государственного долга – это важные показатели состояния экономики. Дефицит бюджета – это сумма, на которую в данном году расходы бюджета превосходят его доходы. Бюджетный дефицит отражает определенные изменения в национальной экономике, фиксирует результат этих изменений.

Причины бюджетного дефицита:

  • спад общественного производства;

  • рост предельных издержек общественного производства;

  • массовый выпуск «пустых» денег;

  • неоправдано раздутые социальные программы;

  • возросшие затраты на финансирование ВПК;

  • крупномасштабный оборот «теневого» капитала;

  • огромные непроизводительные расходы, приписки, хищения, потери произведенной продукции и многое другое не поддающиеся общественному.

Бюджетный дефицит и государственный долг тесно связаны, т.к. во-первых, государственный займ – важнейший источник покрытия бюджетного дефицита, во-вторых, определить, насколько опасен той или иной размер дефицита, невозможно без анализа оценки величины государственного долга. С другой стороны для оценки величины государственного долга необходимо исследование роста бюджетного дефицита.

Государственный долг – это сумма накопительных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом за это время положительных сальдо бюджета.

Различают внешний и внутренний государственный долг.

Внешний – это долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам. Этот долг ложится на страну наибольшим бременем, т.к. необходимо отдавать ценные товары, оказывать определенные услуги, чтобы оплатить проценты и сам долг. Кредиторы ставят также определенные условия, после выполнения которых, отдаются кредиты, также есть опасность переложения бремени на будущие поколения, снижается международный авторитет страны.

Внутренний – это долг государства своему населению. Они включают в себя долговые обязательства в виде кредитов полученных правительству, государственных займов в форме ценных бумаг и других долговых обязательств гарантированных правительством. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (до 1 года), среднесрочные (от 1 до 5 лет), долгосрочные (от 5 до 30 лет).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]