Глава 2. Соотношение правового положения осужденных к лишению свободы с минимальными стандартными правилами обращения с заключенными

Анализирую действующие международные документы в рассматриваемой сфере, можно сделать вывод о том, что наиболее полным и подробным документом, который касается обращения с заключенными к лишению свободы являются Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. Данный документ принят на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с заключенными в 1955 году в Женеве. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными по своей структуре можно разделить на две части, которые содержат 95 правил рекомендательного характера. Первая часть – «Общеприменимые правила», включает в себя нормы, которые касаются обращения со всеми категориями заключенных: наличие реестра во всех местах заключения, в который вносятся сведения , которые качаются личности заключенного, причины его заключения, власти, принявшие решение о его заключении; заключенные разбиваются по категориям, т.е различные категории осужденных содержатся в разных частях и в раздельных заведениях того же заведения, при этом учитывается пол, возраст, наличие судимостей: мужчин и женщин следует содержать в раздельных заведениях, если они содержатся в одном заведении, то следует размещать в отдельных помещениях; малолетние правонарушители содержатся отдельно от взрослых; неосужденные заключенные помещаются отдельно от осужденных. Что касается помещений, в которых находятся заключенные, то в соответствии с Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными , каждый заключенный должен располагать отдельной камерой либо комнатой. При помещении заключенных в общие камеры, их следует тщательно отбирать, чтобы удостовериться в том, что они способны жить в таких условиях. По ночам должен осуществляться постоянный надзор. Спальные помещения должны отвечать санитарным требованиям: окна должны быть достаточных размеров, чтобы заключенные могли читать , должен быть обеспечен доступ свежего воздуха; искусственное освещение должно быть достаточным, чтобы заключенные могли читать и работать без вреда зрению. Заключенные должны содержать себя в чистоте, каждый заключенный может и обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре. Заключенных должно снабжать водой, туалетными принадлежностями , которые необходимы для поддержания чистоты и здоровья. Заключенным следует выдавать комплект соответствующего климату обмундирования, одежде должна содержаться в чистоте. В случаях, когда заключенный покидает заведение с разрешения властей, ему разрешается переодеваться в собственную одежду. Каждый заключенный обеспечивается отдельной койкой с национальными нормами. Каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает потребность. Заключенные обеспечиваются пищей, хорошего качества и хорошо приготовленную, для поддержания здоровья и сил. Медицинское обслуживание: все заведения должны иметь хотя бы одного медицинского работника. Больных, нуждающихся в медицинской помощи, следует переводить в отдельные заведения или в гражданские больницы. Каждый заключенный имеет право обращения к зубному врачу. Что касается женских заведений, то в них должны содержаться особые помещения для ухода за беременными женщинами. Для матерей с детьми следует предусмотреть создание ясель. При принятии заключенных их следует подвергать медицинскому осмотру, а затем по мере надобности. В качестве средств усмирения нельзя использовать кандалы, наручники, смирительные рубашки, цепи. Другими средствами усмирения можно пользоваться только для предотвращения побегов во время транспортировки, по указанию врача, по приказу директора, если другие меры недействительны. Заключенные должны иметь возможность обращаться к директору с заявлениями или жалобами. Заключенные должны иметь возможность общаться с их семьями в ходе посещений либо в порядке переписки. Для заключенных в каждом заведении должна быть библиотека, содержащая книги образовательного , а также развлекательного содержания. Одежда, деньги ценные предметы и др, которые заключенный не может держать при себе, сдаются при его принятии на хранение. При освобождении заключенного ему возвращаются все имущество. Директор учреждения немедленно сообщает супругу или супруге, родственникам заключенного в случае его смерти, тяжелого заболевания либо ранения. Уголовно-исполнительные учреждения должны регулярно подвергаться инспекции со стороны квалифицированных инспекторов. Вторая часть – « Правила, применимые к особым категориям». Состоит из следующих разделов: А. Осужденные заключенные – в данном разделе раскрываются принципы управления уголовно-исполнительными заведениями, цели их деятельности, отношения с внешним миром и опеки после освобождения, вопросы обращения с заключенными, льготы, труд, образование и отдых. Классификация и индивидуализация: целью классификации является разделение заключенных от тех, кто в силу преступного прошлого может оказать плохое влияние на них. Льготы: в каждом заведении должны присутствовать система льгот, для поощрения заключенных к хорошему поведению, прививать интерес к перевоспитанию. Труд: заключены обязаны трудиться в соответствии со своими физическими способностями, выполнять работу по своему выбору. Заключенный должен иметь хотя бы один день отдыха в неделю. Образование и отдых: обязательным считается обучение молодежи и неграмотных. Отношения с внешним миром и опек после освобождения: правительственные и другие органы должны заботиться о том, чтобы заключенные после освобождения находили жилье и работу, а также располагали средствами, достаточными для проезда на место их назначения. В. душевнобольные и страдающие умственными недостатками заключенные – раскрываются правила обращения с такими заключенными , наблюдение и их лечение. Заключенных, которые страдают психическими заболеваниями следует лечить в специальных заведениях под руководством врачей, такие заключенные должны находиться под особым надзором врачей. С. Лица, находящиеся под арестом или ожидающие суда - включает в себя стандарты обращения с подследственными заключенными. Подследственными считаются лица, которые находятся в заключении по обвинению в уголовном преступлении, но которые еще не вызваны в суд и не осуждены. Подследственные считаются невиновными, они должны содержаться отдельно от осужденных, молодых осужденных нужно содержать отдельно от взрослых. На ночь их следует размещать в одиночные камеры. Подследственные имеют право носить гражданскую одежду, сообщать семье о факте их заключения, общаться с родственниками. D. Заключенные по гражданским делам – обращение с заключенными за невыполнение долговых обязательств должно быть не менее мягким, чем обращение с подследственными заключенными, но их труд может быть обязательным. Е. Лица, арестованные или помещенные в тюрьму без предъявления обвинения – предписывает процедуру обращения с данными заключенными. Данные лица содержатся в полицейских участках либо в тюремных заведениях, считаются невиновными. Таким образом, можно сделать вывод о том, что Минимальные стандартные правила обращения с заключенными являются наиболее исчерпывающим перечнем правил обращения с заключенными и некоторые рекомендации из данного документа следует вводить и в российскую уголовно-исполнительную систему. В частности: размещение осужденных в отдельны камерах, обеспечение отбывания наказания по месту жительства, обеспечить освобождаемых заключенных на эффективную социальную и материальную поддержку после их освобождения.