- Подтверждение принимающей стороны о бронировании туристической услуги (турпродукта)

23.Требования к осуществлению туроператорской деятельности из организации иностранного (въездного) туризма согласно «Лицензионным условиям».

Организация групповых и индивидуальных туров:

По Украине на основании:

- контрактов с иностранными партнёрами о сотрудничестве в приёме и обслуживании иностранных туристов в Украине;

- контрактов с отечественными партнёрами о сотрудничестве в обслуживании иностранных туристов в Украине.

Оформление документов:

- письмо-заявка иностранного партнёра на обслуживание иностранных туристов в Украине

Оказание практической помощи для получения необходимых документов при утере иностранным туристом национального паспорта.

Содействие в заключении договоров о предоставлении медицинской помощи между иностранцами и украинскими страховыми компаниями.

Ответственность туроператора при депортации иностранных туристов, которых он принимал – возмещение затрат, которые понесло государство, по депортации иностранных туристов.

24. Требования к осуществлению турагентской деятельности согласно «Лицензионным условиям»

Условия осуществления турагентской деятельности :

Турагенты имеют право на предоставление туристических услуг исключительно на основании договоров:

- с туроператорами;

- с отечественными партнёрами, обеспечивающими предоставление отдельных услуг (проживания, питания, перевозки, организации отдыха, оздоровления, развлечения, экскурсионного обслуживания и т.п.)

Оформление турагентом документов:

- заявка туриста на бронирование туруслуги (турпродукта);

- договор с туристом на туробслуживание;

- подтверждение туроператора о бронировании туруслуги (турпродукта);

- платёжные документы, подтверждающие внесение туристом стоимости туруслуг согласно договору на туробслуживание;

- платёжные документы, подтверждающие перечисление турагентом туроператору стоимости услуг, обусловленных агентским договором.

Ответственность турагента:

Ответственность турагента определяется в пределах юридических и фактических действий, связанных с реализацией турпродукта.

25. Вимоги до забезпечення туроператорами України страхового захисту туристів згідно з «Ліцензійними умовами»

Заключение договора на страхование:

• между туристом и страховщиком непосредственно;

• между туристом и страховщиком при посредничестве туроператора.

Виды страхования:

*ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ - медицинское страхование и страхование от несчастных случаев;

* Дополнительные (по желанию туриста):

- страхование возможных рисков, связанных с туром;

- покрытие затрат, связанных с аннулированием договора на туробслуживание по инициативе туриста;

- покрытие затрат по преждевременному возвращению из турпоездки в связи с несчастным случаем или болезнью.

Страховщик обязан иметь лицензию на право осуществления деятельности по страхованию.

Документы, необходимые туроператору для гарантии обеспечения страховой защиты туристов:

-Копия страхового полиса туриста, который застраховался самостоятельно, должна прилагаться к договору на туристическое обслуживание(если турист имеет уже страховку);

- Соглашение между туроператором и страховщиком;

К соглашению между туроператором и страховщиком прилагаются копии документов:

- правила мед. страхования и страхования от несчастных случаев;

- страховые тарифы (заверенные печатью и подписью руководителя страх. компании);

- страховой полис туриста;

- разъяснения о порядке заключения и заполнения страхового полиса;

- формы отчётности туроператора перед страховщиком;

- лицензия на право осуществления страховщиком деятельности по мед. страхованию и страхованию от несчастных случаев .

Туроператор должен вести учёт выданных туристам страховых полисов.

26. Требования к фин. обеспеч-ю ответств-ти ТО и ТА

Гарантийным случаем считается совок.двух обстоят-в:

1. возникновение обстоятоятельств неплатежеспособности ТО, ТА или впоследствии нарушения процесса про признание его банкротом;

2. Невыполнение ими своих договорных обязат-в.

Правилас сост.фин.гар.: в письменной форме; банк должен: быть в Реестре фин-вых учреждений Укр.; иметь лицензию на деят-ть предост.фин.услуг; иметь право давать гарантии в соотв. с законом. Треб. к переоформл.: если у банка отобрали лицензию – в течении 10 дней пойти в др.банк, закл. новый дог-р, а его нотар.завер.копию – в орган лицензирования; непредоставл-е органу лицензир-я письм. уведомл-я в установл.срок про отзыв гарантии банка – основа для аннулир-я лицензии. Сроки: гарантия выдаётся на срок, превышающий на 3 мес. срок действия лицензии ТО.; досрочная остановка срока действия по инициативе лиценз-та только в 3хмесяч. срок с даты принятия реш-я про аннулир-е.; при изменении срока действ. лицензии орган лицензир-я размещает эту инфу в ср-вах массовой информ. Размер. фин.гар-ии: для ТО внутр. и въезд. тур-ма: 10 000 евр., а при организации внутреннего, въездного и выездного туризма- 20000евр.

для тураг.:2 000 евр. Порядок погашения фин.треб-й туристов: 1.подача заявки в письм.виде в банк; 2.приложить дог-р на тур.обсл. и док-ты, подтверждающие невыполнение ТО/ТА обязат-в. При отсутств. жалоб от тур-в в 3мес.срок с даты оконч.врем.действия лиценз., действие гарантии останавл-ся;

27. Механизм подачи заявления на получение лицензии для занятия тур деят

В соответствии с законом «О туризме» лицензированию подлежит только ТО деятельность. Субъект, который хочет осуществлять ТО деятельность должен обратится в орган лицензирования с заявкой установленного образца про выдачу лицензии. В заявке должно быть: сведения про субъект хозяйств.- заявителя: наименование, местонахождения, банк. реквизиты, индиф. код юр. лица;вид хоз. деят. на которую заявитель хочет получить лицензию; указать местонахождения филиалов(если есть); заяка оформ на укр. яз. на компе.

Для получения лицензии заявителю необходимо предоставить следующие документы:

* Нотариально заверенную копию справки банковской или др. кредитного учреждения о подтверждении финн. Обеспечения ответственности субъекта хоз. Деятельности в размере, установленном ЗУ «о туризме».

* Утвержденная в определенном порядке копии документов, которые подтверждают право собственности субъекта хозяйствования или аренду ним служебного помещения.

При этом договор субаренды не допускается.

* Заверенная копия в уст. Порядке договора со страх. Компанией об обязательном страховании.

Заявление и др . необходимые копии приложены к ней принимаются за описью, копия которого выдается заявителю с отметкой о дате принятия документов органами лицензирования и подписью соотв. лицом.

Если заявление подается доверенным лицом, тогда необходимо предоставить нотариально заверенную доверенность с подтверждением полномочий.

Далее возможно 3-и варианта работы с заявлением

1. Заявление остается без рассмотрения( причины: - заявление подано личностью, которая не имела на это полномочий: - документы оформлены с нарушением.)

• Заявитель уведомляется в письменном виде. После устранения причин, заявитель может повторно подать заявление.

2. Отказ от выдачи лицензии (причины: - недостоверность поданных документов заявителем(повт через 3 месяца); - несоответствие заявителя с учетом поданных документов лицензионным условиям.(после устранения причин) ).

Выдача лицензии

Срок рассмотрения заявления 10 рабочих дней. Уведомление отправляется заявителю в письменной форме в течении 3-х рабочих дней.

Заявитель должен в течение 30 календарных дней с даты напр. ему уведомления произвести оплату в размере 1 мин.з/п.

28. Взаимоотношения лицензиата с органом лицензирования в течении срока действия лицензии.

В Украине согласно действующему законодательству в сфере туризма лицензированию подлежит туроператорская деятельность.

В случаях если предприятие имеет филиал, следовательно, орган лицензирования выдаёт лицензиату на основании полученной им лицензии копии лицензии для каждого филиала; Оплата за выдачу копии – в размере 1 не облагаемого налогом минимума доходов граждан (17 грн.)

Если предприятие планирует открыть новый филиал, подает заявления о выдаче копии лицензии с приложением необходимых документов (комплект документов - как при подаче заявления на получение лицензии).

В случаи открытия офисного помещения или изменение адреса его расположения выдается копии лицензии на место осуществления деятельности (офисное помещение), адрес которого не совпадает с юридическим адресом или при изменении местонахождения офиса.

В случаи ликвидация филиала или прекращение им деятельности, оговоренной в лицензии подача уведомления о ликвидации филиала или прекращения им деятельности (в течение 7 рабочих дней с даты этого события).

Орган лицензирования обязан взаимодействовать с лицензиатом в случаях:

• Переоформления лицензии;

• Выдача дубликата лицензии;

• Аннулирование лицензии.

Переоформление лицензии осуществляется в случаях:

- изменения наименования юридического лица;

- изменения местонахождения юридического лица;

- изменения, связанные с осуществлением лицензиатом конкретного вида хозяйственной деятельности.

В течение 10 рабочих дней лицензиат обязан подать органу лицензирования:

• Заявление о переоформлении;

• Саму лицензию;

• Документы (копии), которые подтверждают изменения.

Органы лицензирования в течение 3-х рабочих дней, с даты подачи заявления и соотв. документов, обязаны выдать переоформленную лицензию на новом бланке с учетом изменений.

Условия переоформления лицензии:

1. Срок действия переоформленной лицензии не может превышать срока действия, указанного в переоформляемой лицензии;

2. Плата за переоформление лицензии – 5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (85 гр.);

3. Во время переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою деятельность на основании справки о приёме заявления на переоформление лицензии;

4. Не переоформленная в установленный срок лицензия является недействительной.

Дубликат лицензии выдается в случаях:

• Потеря лицензии;

• Повреждение лицензии.

• Лицензиат должен подать заявление о выдаче дубликата.

• Документ, подтверждающий внесение платы за выдачу дубликата лицензии (5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан – 85 гр.).

Возврат органу лицензирования непригодной для использования лицензии. Лицензиат, подавший заявление и соответствующие документы для выдачи дубликата лицензии, может осуществлять свою деятельность на основании справки о подаче заявления о выдаче дубликата лицензии. Дубликат лицензии выдаётся в течение 3 рабочих дней с даты получения заявления и оплаты (85 гр.).

Причины, в результате которых происходит аннулирование лицензии, только в двух случаях зависят от самого лицензиата - в случае его заявления об аннулировании лицензии и в случае смерти физического лица - предпринимателя, в таких случаях решение об аннулировании лицензии входит в действие с дня их принятия. Во всех остальных случаях аннулирования лицензии осуществляется по результатам проверок органом лицензирования деятельности лицензиата, а также в результате решения об отмене государственной регистрации субъекта гос хозяйствования. Если выданы следующие акты: -Акт о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии; -Акт об установлении факта передачи лицензии или ее копии другому юридическому или физическому лицу для осуществления хозяйственной деятельности; -Акт о невыполнении распоряжения об устранении нарушений Лицензионных условий; то в таких случаях рассмотрение вопросов об аннулировании осуществляется только в присутствии лицензиата или его представителей. Решение об аннулировании лицензии в таких случаях вступает в силу через 30 дней со дня его принятия. Если лицензиат в течение этого времени подает жалобу в экспертно-апелляционный совет, действие данного решения приостанавливается до принятия соответствующего решения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования. Если же выдан акт о повторном нарушении лицензиатом Лицензионных условий, то в таком случае предприятие может получить новую лицензию не ранее чем через год с даты принятия решения об аннулировании предыдущей лицензии. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в суде. Также могут быть выданы акты о невозможности лицензиата обеспечить выполнение Лицензионных условий и акт об отказе лицензиата в проведении проверки органом лицензирования.

29. Порядок переоформления лицензии на осуществление туроператорской деятельности: Основания для переоформления:

Переоформление лицензии осуществляется в случаях :

1. Изменение наименования юридического лица (если изменение не связано с реорганизацией юр лица).

2. Изменение местонахождения юр лица.

3. Изменения, связанные с осуществлением лицензиатом конкретного вида хозяйственной деятельности.

Порядок переоформления лицензии:

В течение 10 рабочих дней лицензиат обязан подать органу лицензирования:

1. Заявление о переоформлении лицензии;

2. Саму лицензию, подлежащую переоформлению;

3. Документы (копии), подтверждающие указанные изменения.

Орган лицензирования в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления о переоформлении лицензии и соответствующих документов, обязан выдать переоформленную лицензию на новом бланке с учётом изменений, указанных в заявлении о переоформлении лицензии.

В связи с расширением деятельности лицензиата лицензия переоформляется в порядке и в сроки, предусмотренные для выдачи новой лицензии.

Условия переоформления лицензии:

5. Срок действия переоформленной лицензии не может превышать срока действия, указанного в переоформляемой лицензии;

6. Плата за переоформление лицензии – 5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (85 гр.);

7. Во время переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою деятельность на основании справки о приёме заявления на переоформление лицензии;

8. Не переоформленная в установленный срок лицензия является недействительной.

30. Выдача дубликата лицензии на туроператорскую деятельность: Основания для выдачи дубликата лицензии:

• Потеря лицензии

• Повреждение лицензии

Действия лицензиата:

• Подача заявления о выдаче дубликата лицензии

• Документ, подтверждающий внесение платы за выдачу дубликата лицензии (5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан – 85 гр.).

Возврат органу лицензирования непригодной для использования лицензии. Лицензиат, подавший заявление и соответствующие документы для выдачи дубликата лицензии, может осуществлять свою деятельность на основании справки о подаче заявления о выдаче дубликата лицензии. Дубликат лицензии выдаётся в течение 3 рабочих дней с даты получения заявления и оплаты (85 гр.).

31. Порядок аннулирования лицензии на занятие туристической деятельностью

Причины, в результате которых происходит аннулирование лицензии, только в двух случаях зависят от самого лицензиата - в случае его заявления об аннулировании лицензии и в случае смерти физического лица - предпринимателя, в таких случаях решение об аннулировании лицензии входит в действие с дня их принятия. Во всех остальных случаях аннулирования лицензии осуществляется по результатам проверок органом лицензирования деятельности лицензиата, а также в результате решения об отмене государственной регистрации субъекта гос хозяйствования. Если выданы следующие акты: -Акт о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии; -Акт об установлении факта передачи лицензии или ее копии другому юридическому или физическому лицу для осуществления хозяйственной деятельности; -Акт о невыполнении распоряжения об устранении нарушений Лицензионных условий; то в таких случаях рассмотрение вопросов об аннулировании осуществляется только в присутствии лицензиата или его представителей. Решение об аннулировании лицензии в таких случаях вступает в силу через 30 дней со дня его принятия. Если лицензиат в течение этого времени подает жалобу в экспертно-апелляционный совет, действие данного решения приостанавливается до принятия соответствующего решения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования. Если же выдан акт о повторном нарушении лицензиатом Лицензионных условий, то в таком случае предприятие может получить новую лицензию не ранее чем через год с даты принятия решения об аннулировании предыдущей лицензии. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в суде. Также могут быть выданы акты о невозможности лицензиата обеспечить выполнение Лицензионных условий и акт об отказе лицензиата в проведении проверки органом лицензирования.

32. Механизм организации проверок лицензиата контролирующими органами

Организация проверок лицензиата может быть как плановой, так и позаплановые. Контролирующими органами выступают: 1- ДСТК Украины; 2- Совет министров АР Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские администрации; 3- Государственный комитете Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства. Комиссия состоит из главы, членов комиссии, а также могут привлекаться специалисты центральных и городских органов исполнительной власти, представители гражданских организаций, научно- исследовательских организаций. Уведомление лицензиата о предстоящей проверке (плановой, 1 раз в год), производится за 5 рабочих дней до начала проверки в письменной форме. Позаплановые проверки без предупреждения устраиваются на основании заявления в письменном виде о нарушении лицензионных условий или с целью проверки исполнения распоряжений о ликвидации нарушений лицензионных условий. Срок таких проверок не должен превышать 5 рабочих дней, если же предприятие крупное, - то 10 дней. Стоит обратить внимание, что комиссия обязана проверить не только обустройство служебного помещения туроператора (турагента) согласно требованиям Лицензионных условий, но и пакет документов, по условиям которых лицензиат осуществляет туристическую деятельность. Перечень документов, предоставляемых турфирмой для проверки, включает полный комплект документов, которые прилагались к заявлению на получение определенной лицензии, а также различные документы, характеризующие работу данного туроператора (турагента): кадровое обеспечение туристической деятельности, состояние рекламно-информационной деятельности, заключение договоров (контрактов) о предоставлении туристических услуг, обеспечения страховой защиты туристов, организацию иностранного, зарубежного, внутреннего туризма и экскурсионной деятельности и т.д.

Перед началом проверки глава комиссии должен предоставить удостоверение и документы, которые подтверждают личность главы и членов комиссии.

Комиссия отмечает в журнале посещения лицензиата, сроки и цель проверки, должность и ФИО главы комиссии.

-Оформление результатов проверки:

Составляется Акт проверки в 2-х экземплярах (1-для лицензиата, 2- для органов контроля)

Если в течение проверки были обнаружены нарушения, они фиксируются в акте.

Лицензиат имеет право дать объяснения.

В случае не устранения нарушений, орган контроля составляет акт о невыполнении ,

что есть причиной аннулирования лицензии.

Акт проверки не выдается в случаи устранения нарушений в течение 10 рабочих дней.