- •Теоретический материал
- •Тема 1. «Научные основы рациональной организации общественного производства на территории»
- •Предмет дисциплины «Региональная экономика и управление»
- •2. Научные основы рациональной организации общественного производства на территории. Первый опыт региональных экономических исследований
- •2.1. Теория сельскохозяйственного штандорта й. Тюнена
- •2.2. Теория рационального штандорта промышленного предприятия в. Лаунхардта
- •2.3. Теория промышленного штандорта а. Вебера
- •2.4. Теория центральных мест в. Кристаллера
- •3. Советская школа региональных экономических исследований
- •4. Современные направления развития теории региональной экономики
- •5. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил по территории региона
- •Тема 2. «Регион как объект анализа и управления»
- •1. Понятие «регион»
- •2. Территориальная организация общества.
- •3. Типологизация регионов. Типы проблемных регионов.
- •4. Показатели, характеризующие межрегиональные связи страны
- •5. Региональные воспроизводственные пропорции
- •Тема 3. «Методы регионального анализа»
- •1. Характеристика методов регионального экономического анализа
- •2. Моделирование в региональной экономике.
- •1. Принципы и методы регионального управления
- •Региональные методы управления
- •2. Система органов управления субъектами рф
- •3. Цели, принципы, функции государственного управления
- •4. Региональная экономическая политика: цели и методы её реализации
- •1. Инструменты социально-экономического развития региона ориентирующего плана
- •1.1. Генеральная схема развития и размещения производительных сил страны
- •1.2. Прогноз социально-экономического развития региона
- •1.3. Стратегическое планирование регионального развития
- •1.4. Индикативное планирование регионального развития
- •2. Инструменты активного воздействия государства на социально-экономическое развитие региона.
- •1. Цели и задачи региональной бюджетной системы
- •2. Модели организации бюджетной системы. Особенности региональной бюджетной системы в России
- •3. Проблема дефицита регионального бюджета
- •4. Управление финансовой обеспеченностью региона
- •1. Сущность, виды и цели инвестиционной политики
- •2. Источники и структура государственных инвестиций
- •3. Методы измерения состояния инвестиционного климата
- •4. Пути улучшения инвестиционного климата региона
- •1. Теоретические подходы к методам и формам регулирования занятости в регионах
- •2. Меры государственного воздействия на рынок труда
5. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил по территории региона
Принципы размещения производительных сил — это основополагающие исходные положения, которыми руководствуются при установлении соответствия в развитии элементов производственных ресурсов согласно поставленным целям развития. Можно выделить три группы принципов размещения производительных сил.
К первой группе принципов относятся:
принцип приближения к источникам сырья энергии, а по ряду отраслей и производств — к районам и центрам потребления готовой продукции;
принцип рациональной пространственной концентрации (агломерации) в виде ТПК и отраслево-территориальных комплексов, а также промышленных районов, зон и узлов, соответствующих основной специализации района их размещения;
принцип кооперирования производства между различными предприятиями с всемерным сокращением нерациональных перевозок, при максимально возможном комплексном развитии хозяйства районов размещения.
Вторая группа принципов обусловлена рациональным сочетанием природы и экономики. При размещении производства обязательно должны учитываться такие принципы, как экологический (предотвращение вредного воздействия производства на окружающую среду), градостроительный.
Третью группу принципов формируют основы, вытекающие из рациональной пространственной организации территории страны. Основными из них являются: принцип специализации отдельных частей страны с рациональными территориальными экономическими связями между ними. Он базируется на оптимальном по объективным предпосылкам территориальном разделении труда при использовании благоприятных условий каждого региона, его производственного и научно-технического потенциала;
принцип выравнивания уровней экономического и социального развития различных частей страны, ликвидации экономического и культурного неравенства в развитии окраинных, особенно национальных, районов;
принцип учета международного разделения труда.
Перечисленные принципы не могут рассматриваться изолированно один от другого, они взаимодействуют между собой, дополняют и заменяют друг друга.
Факторы размещения производительных сил — конкретные причины и условия, оказывающие влияние на размещение отраслей производства и опосредствующие действие закономерностей и принципов размещения производительных сил.
Факторами размещения производительных сил считается совокупность условий для наиболее рационального выбора местоположения размещения хозяйственного объекта.
Выделяют следующие группы факторов:
экономические;
природные (земельные, биологические, водные, энергетические и др.);
демографические;
социальные.
Тема 2. «Регион как объект анализа и управления»
1. Понятие «регион»
2. Территориальная организация общества.
3. Типологизация регионов. Типы проблемных регионов.
4. Показатели, характеризующие межрегиональные связи страны
5. Региональные воспроизводственные пропорции.
1. Понятие «регион»
Существует огромное количество трактовок понятия «регион». В российских исследованиях чаще других используются два основных термина: регион и район, но между ними не проводят строгого разграничения. Выделим несколько ключевых определений понятий «регион» и «район».
Район — локализованная территория, которая обладает единством, взаимосвязанностью составляющих ее элементов и целостностью, которая выступает и как объективное условие, и как закономерный результат экономического развития данной территории.
Термин «регион» появился в России в 1975 году, он был введен академиком Некрасовым, который выделил на территории страны макрорегионы (зоны).
Регион — это крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производственных сил на основе сочетания в комплексе природных ресурсов, сложившейся материально-технической базы и производственной и социальной инфраструктур.
Если критерием для определения региона использовать исключительно экономический признак – единство и целостность воспроизводственного процесса, то под регионом следует понимать территориально специализированную часть народного хозяйства страны, которая характеризуется единством воспроизводственного процесса.
4 декабря 1996 г. более 300 европейских регионов с различными территориями, политико-административным устройством приняли Декларацию о регионализме в Европе. В Декларации записано, что понятие «регион» «представляет собой выражение отличительной политической самобытности, которая может принимать самые различные политические формы, отражающие демократическую волю каждого региона принимать ту форму политической организации, которую он сочтет предпочтительной. Регион сам избирает свое руководство и устанавливает знаки различия его представительства».
Необходимо выделить критерии для формирования понятия «регион»:
• географические (расположение, величина территории и количество населения);
• производственно-функциональные (специфика преобладающих видов деятельности);
• градостроительные (характер застройки объектов производственной деятельности, жилья и обслуживания);
• социологические (нормы общения, поведения).
Регион — это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления.