- •Теоретический материал
- •Тема 1. «Научные основы рациональной организации общественного производства на территории»
- •Предмет дисциплины «Региональная экономика и управление»
- •2. Научные основы рациональной организации общественного производства на территории. Первый опыт региональных экономических исследований
- •2.1. Теория сельскохозяйственного штандорта й. Тюнена
- •2.2. Теория рационального штандорта промышленного предприятия в. Лаунхардта
- •2.3. Теория промышленного штандорта а. Вебера
- •2.4. Теория центральных мест в. Кристаллера
- •3. Советская школа региональных экономических исследований
- •4. Современные направления развития теории региональной экономики
- •5. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил по территории региона
- •Тема 2. «Регион как объект анализа и управления»
- •1. Понятие «регион»
- •2. Территориальная организация общества.
- •3. Типологизация регионов. Типы проблемных регионов.
- •4. Показатели, характеризующие межрегиональные связи страны
- •5. Региональные воспроизводственные пропорции
- •Тема 3. «Методы регионального анализа»
- •1. Характеристика методов регионального экономического анализа
- •2. Моделирование в региональной экономике.
- •1. Принципы и методы регионального управления
- •Региональные методы управления
- •2. Система органов управления субъектами рф
- •3. Цели, принципы, функции государственного управления
- •4. Региональная экономическая политика: цели и методы её реализации
- •1. Инструменты социально-экономического развития региона ориентирующего плана
- •1.1. Генеральная схема развития и размещения производительных сил страны
- •1.2. Прогноз социально-экономического развития региона
- •1.3. Стратегическое планирование регионального развития
- •1.4. Индикативное планирование регионального развития
- •2. Инструменты активного воздействия государства на социально-экономическое развитие региона.
- •1. Цели и задачи региональной бюджетной системы
- •2. Модели организации бюджетной системы. Особенности региональной бюджетной системы в России
- •3. Проблема дефицита регионального бюджета
- •4. Управление финансовой обеспеченностью региона
- •1. Сущность, виды и цели инвестиционной политики
- •2. Источники и структура государственных инвестиций
- •3. Методы измерения состояния инвестиционного климата
- •4. Пути улучшения инвестиционного климата региона
- •1. Теоретические подходы к методам и формам регулирования занятости в регионах
- •2. Меры государственного воздействия на рынок труда
2. Меры государственного воздействия на рынок труда
В новых условиях хозяйствования роль государства в регулировании занятости заметно повышается и усложняется. Растет значение государственного прогнозирования сдвигов на рынке труда для своевременного воздействия на возможные от проведения структурной, научно-технической, региональной политики последствия, ведущие к массовой безработице.
Существуют и универсальные ключевые элементы, лежащие в основе механизма государственного регулирования занятости. К ним относятся:
экономические методы (льготное кредитование и налогообложение, бюджетная политика стимулирования предпринимателей сохранять и создавать рабочие места, осуществлять профессиональное обучение кадров и т.п.);
организационные методы (создание службы занятости и трудоустройства, информационной системы, обслуживающей рынок труда, государственной системы профориентации, подготовки и переподготовки кадров и т.п.);
административно-законодательные методы (регламентация порядка заключения трудовых договоров, продолжительности рабочего времени, сверхурочных работ, введение обязательных отчислений предпринимателей в национальные фонды по обеспечению занятости, определение квот на трудоустройство, регулирование периода трудовой жизни и др.).
Меры государственного воздействия на рынок труда: в зависимости от области воздействия различают меры косвенного и прямого влияния.
Меры прямого, непосредственного воздействия осуществляются путем реализации государственных программ, направленных на отдельные, специфические точки рынка труда, т.е. имеют выборочную направленность и воздействуют в основном на динамику предложения труда.
Меры косвенного влияния направлены на поддержание или изменение условий хозяйствования и предполагают использование макроэкономических рычагов воздействия.
В зависимости от выбора мер государственного воздействия в политике занятости можно выделить три варианта политики в области регулирования трудовых отношений: активный, умеренно-пассивный и пассивный.
Активный вариант политики занятости предполагает интенсивное использование инвестиционной, финансовой, кредитной, налоговой и бюджетной политики.
Пассивный вариант политики занятости сводится в основном к содействию в заполнении вакантных рабочих мест и выплате пособий по безработице в пределах, ограниченных финансовыми возможностями органов занятости.
Основными путями решения проблемы занятости в регионе являются:
регулирование развития системы рабочих мест;
регулирование спроса на рабочие места;
развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров.
Специфическим для современной России фактором является снятие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже рабочей силы, а именно: отмена института прописки, развитие рынка жилья, преодоление монополизма государственной собственности, развитие механизма государственного регулирования занятости населения.