30. Государственная система управления тр.
Государственная система управления трудовыми ресурсами Российской Федерации включает совокупность органов государственной законодательной, исполнительной и судебной власти и управления, централизованно регулирующих основные социально-трудовые отношения, а также методы управления и механизм их использования.
Субъект управления трудовыми ресурсами — государство/регион.
Предметом управления трудовыми ресурсами является система социально-экономических отношений, складывающихся по поводу управления процессами воспроизводства рабочей силы.
Цели управления трудовыми ресурсами:
удовлетворение потребностей экономики в квалифицированной рабочей силе;
обеспечение эффективной занятости трудоспособного населения и его оптимальное распределение между отраслями и по территории страны;
эффективное использование трудовых ресурсов.
В состав основных органов и организаций, образующих систему управления трудовыми ресурсами РФ включены:
органы государственной законодательной власти и управления (Федеральное собрание в лице двух палат — Совета Федерации и Государственной думы);
органы исполнительной власти и управления (Правительство РФ, формируемое Президентом. Правительство обеспечивает соответствие Конституции РФ федеральных законов, нормативных указов Президента в области социально-трудовых отношений на практике);
органы судебной власти и управления (суды: Конституционный, Верховный, Высший арбитражный, федеральные суды, Министерство юстиции).
Ц
ентральным
органом федеральной исполнительной
власти, осуществляющим руководство
работой
по обеспечению единой государственной
политики в области труда, занятости и
социальных
вопросов и одновременно координирующим
работу по этим направлениям в РФ, является
Министерство здравоохранения и
социального развития. Это министерство
работает во взаимодействии
с центральными органами федеральной
исполнительной власти, субъектов
Федерации,
с общественными организациями.
Международная организация труда (МОТ) — трехсторонняя организация, в которой представлены работники, работодатели и государственные органы с равными правами в процессе принятия решения. Результаты этой деятельности ежегодно обсуждаются на трехсторонней конференции труда.
31. Теория управления о роли человека в организации.
Универсальная потребность в менеджменте существует во всех видах бизнеса и в каждом виде человеческой деятельности. Человеческие, финансовые, сырьевые ресурсы и средства труда определяют возможности выполнения любой организацией своих функций.
Формирование науки управления персоналом началось вместе с формированием теории управления как науки: управление организацией и управление ее персоналом не различались. Теория и практика управления персоналом являлись основой управления как науки. В настоящее время различают три группы теорий управления о роли человека в организации: классические теории, теории человеческих отношений и теории человеческих ресурсов (табл.2.1).
Теории управления о роли человека в организации
Теория |
Постулаты теории |
Задачи руководителей организации |
Ожидаемые результаты |
1. Классические теории 1880-1930 гг. (Ф.Тейлор, А.Файоль, Г.Эмерсон, Л.Урвик, М.Вебер, Г.Форд, А.К.Гастев, П.М.Керженцев и др.) |
1. Труд для большинства индивидов не приносит удовлетворения, это присущее для них качество 2. То, что они делают, менее важно для них, нежели то, что они зарабатывают, делая это 3. Мало индивидов, которые хотят или могут делать работу, требующую творчества, самостоятельности, инициативы или самоконтроля |
1. Главной задачей руководителя является строгий контроль и наблюдение за подчиненными 2. Он должен разложить задачи на легко усваиваемые, простые и повторяющиеся операции, разработать простые процедуры труда и проводить их в практику |
1. Индивиды могут перенести свой труд при условии, если будет установлена соответствующая заработная плата и если руководитель будет справедлив 2. Если задачи будут в достаточной мере упрощены, если индивиды будут строго контролироваться, то они смогут соблюсти фиксированные нормы производства |
2. Теории человеческих отношений — с начала 1930-х годов (Э.Мэйо, К.Арджерис, Р.Ликарт, Р.Блейк и др.) |
1. Индивиды стремятся быть полезными и значимыми, они испытывают желание быть интегрированными в общее дело и признанными как личности 2. Эти потребности являются более важными, чем деньги, в побуждении и мотивированности к труду |
1. Главная задача руководителя — сделать так, чтобы каждый работник чувствовал себя полезным и нужным 2. Руководитель должен информировать своих подчиненных о планах, а также учитывать их предложения по улучшению этих планов 3. Руководитель должен предоставлять своим подчиненным возможность определенной самостоятельности и определенный личный самоконтроль над исполнением рутинных операций |
1. Факт обмена информацией с подчиненными и их участие в рутинных решениях позволяет руководителю удовлетворить основные потребности по взаимодействию индивидов и в чувстве их собственной значимости 2. Факт удовлетворения потребностей поднимает дух подчиненных и уменьшает противодействие официальным властям, т.е. подчиненные охотнее будут общаться с руководителем |
3. Теории человеческих ресурсов — современные теории (А.Маслоу, Ф.Герцберг, Д.МакГрегор и др.) |
1: Труд для большинства индивидов доставляет удовлетворение 2. Индивиды стремятся внести свой вклад в реализацию целей, понимаемых ими, в разработке которых они участвуют сами 3. Большинство индивидов способны к самостоятельности, к творчеству, к ответственности, а также к личному самоконтролю на более высоком месте по иерархии, чем то, которое они теперь занимают |
1. Главной задачей руководителя является более рациональное использование человеческих ресурсов 2. Руководитель должен в коллективе создать такую обстановку, в которой каждый человек может максимально проявить свои способности 3. Руководитель способствует участию персонала в решении важных проблем, постоянно расширяя самостоятельность и самоконтроль у своих подчиненных |
1. Факт расширения влияния, самостоятельности и самоконтроля у своих подчиненных повлечет за собой прямое повышение эффективности производства 2. Вследствие этого полученное удовлетворение трудом может повыситься, поскольку подчиненные наиболее полно используют собственные возможности |