46.Политическая система: понятие, структура.

Политическая власть – это особый вид власти. Она представляет собой способность класса, группы, индивида проводить свою волю за счет контроля над основными институтами управления обществом. Политическую власть характеризуют две основные черты: 1) масштаб: она воздействует на социальные группы, общество в целом; 2) возможность применения государственных рычагов, оформления в виде государственных решений. Политическую власть отличают также следующие характеристики: легальность – чисто юридическое, законное обоснование власти; легитимность– внутреннее, социальное признание власти, узаконивание власти в глазах общества. Легитимность характеризует престиж власти; позитивные и негативные санкции, используемые властью (награды, поощрения, наказания, репрессии); средства и каналы связи, которые власть использует для проведения своих решений в жизнь. Политическая система – совокупность институтов, обеспечивающих существование общества как единого организма, централизованно управляемого политической властью. Главная функция политической системы – управление. В ней выделяются четыре подсистемы: политические организации; политические нормы; политические отношения; политическое сознание.

47.Государство: признаки, характеристики. Понятие «государство» употребляется в двух основных смыслах: 1) как организация большой социальной группы; 2) как совокупность определенных управленческих структур, государственный аппарат, правительство. От других социально-политических организаций государство отличают следующие признаки: 1) система органов, занятых управлением и охраной общества; 2) монополия на принудительную власть; 3) право и возможность осуществления внутренней и внешней политики. Это не что иное, как суверенность государства; 4) монопольное право издания законов и правил, обязательных для населения; 5) организация власти по определенному территориальному делению; 6) монопольное право на взимание налогов и сборов с населения на формирование общенационального бюджета. У государства есть свои атрибуты, к которым, кроме общеизвестных (герб, флаг, гимн), относятся: территория государства, население государства, государственный аппарат. Важными характеристиками государства являются: а) форма правления – формальный источник поста главы государства; б) национально-территориальное устройство или структура государства. Главная роль государства – управление. При ее реализации государство осуществляет следующие внутренние функции: экономическую, социальную, обеспечение правопорядка, защиты существующего общественного строя, культурную, воспитательную, образовательную. Внешние функции государства – осуществление политического, экономического сотрудничества с другими государствами.

48.Принцип разделения властей. Три вида государственной власти. Главный вид политической власти – государственная власть. Соотношение государственной и политической власти можно выразить формулой: всякая государственная власть является политической, но не всякая политическая власть является государственной. Государственная власть делится на три вида: на законодательную, исполнительную, судебную. Для осуществления каждого вида власти функционируют свои структуры, которые разделяются на центральные и местные. Важными характеристиками государства являются: а) форма правления – формальный источник поста главы государства: либо наследственный монарх (монархия), либо выборный президент (республика); б) национально-территориальное устройство или структура государства. Это соотношение сфер компетенции между центральными и местными органами власти. Главная роль государства – управление. При ее реализации государство осуществляет следующие внутренние функции: экономическую, социальную, обеспечение правопорядка, защиты существующего общественного строя, культурную, воспитательную, образовательную. Внешние функции государства – осуществление политического, экономического сотрудничества с другими государствами.

49.Понятие гражданского общества. Его экономические, социальные, правовые, культурные основы. Идея гражданского общества (ГО) включает в себя два вопроса: 1) как обеспечить свободой, без прямого вмешательства государства жизнедеятельность людей по удовлетворению своих потребностей – материальных, духовно-нравственных, семейных и служебных, создании семьи и т.д.; 2) как обеспечить свободное, без прямого вмешательства государства, общение и взаимоотношение граждан в процессе их жизнедеятельности. Под гражданским обществом понимается система межличностных отношений, а также разветвленная система независимых от государства общественных организаций и институтов, призванных обеспечить условия для реализации частных интересов и потребностей, индивидуальных или коллективных. Гегель считал, что ГО отражает частные интересы граждан, тогда как государство – всеобщие интересы. Основополагающим принципом ГО, по Гегелю, – это личная свобода граждан, право на частную собственность, справедливые законы, свободно формирующиеся общественные мысли. Современное понимание ГО подразумевает общество с развитыми экономическими, социальными, культурными, правовыми, политическими отношениями, не опосредованными государством, в котором созданы условия для самореализации разнообразных личностных сил человека. В структурном смысле ГО можно разделить на две сферы: частную и публичную. Частная сфера (частная жизнь) – это сфера, в которой человек имеет возможность осуществить свою автономию и свободу без вмешательства других лиц и государства. Публичная сфера ГО – это совокупность общественных отношений и институтов, через которые люди осуществляют свои индивидуальные и коллективные потребности.

50.Правовое государство: сущность и характерные, черты. Правовое государство (ПГ) и его природа: а) верховенство права над государством, т.е. государство ограниченное правом. Право – мера свободы, равенства и справедливости. Государственные законы и действия, не соответствующие (противоречащие) правам человека – нелегитимны; б) Верховенство закона. «Под действия закона должны подпадать все». в) Разделение власти, как механизм, защищающий личность от произвола власти; г) свобода деятельности индивидов и их объединение по принципу: разрешено все, что не запрещено законом», д)  гражданского общества над государством, подчинение государства контролю гражданского общества; е)  не только подчинение меньшинства большинству, но и гарантия прав меньшинства. Идея правового государства – важнейшее завоевание политической и правовой мысли. Но часто отношения, на которых строится ГО, не содержат в себе никаких механизмов социальной защиты. Их должно опекать государство своей специальной социальной политикой. Такое государство является уже не просто правовым, а социально-правовым.

51.Особенности формирования гражданского общества в нашей стране. В постсоциалистическом обществе, каким является Республика Казахстан, ГО и ПГ находятся в стадии формирования. В тоталитарном государстве СССР, имело место полное господство государства над ГО; там не было экономической предпосылки ГО – частной собственности, политической предпосылки – свободы личности, права граждан на объединения, духовной предпосылки – права на инакомыслие, правового государства. В условиях независимого Казахстана эти предпосылки созданы, они заложены в Конституции РК, где говорится о приверженности Республики принципам ГО, а в общенаучно-правовой программе политических реформ, объявленных Президентом РК, развитие ГО рассматривается как одно из основных направлений политической модернизации. Субъектом ГО выступает человек и объединение граждан. Основные признаки формирующегося ГО в республике: а) люди могут свободно заниматься избранной ими сферой экономической деятельности; б) люди свободно могут объединяться по интересам. Развиваются независимые средства массовой информации. Однако наше ГО еще далеко от зрелости. Проблем его развития еще много. Во-первых, недостаточно активности населения; во-вторых, государство, провозгласив курс на поддержку ГО, допускает чрезмерное вмешательство в деятельность независимых организаций; в) но самое главное, имеются препятствия на пути развития контроля ГО над государством; г) негативную роль в развитии ГО и ПГ играет такое явление, как сохранившаяся из прежней тоталитарной эпохи правовой нигилизм в сознании населения, когда у людей была потеряна вера в успешное решения законодательных и общественных проблем на основе законов.