- •Воронина Юлия Игоревна Тема 1 Конституционное право как ведущая отрасль национальной правовой системы, как наука, как учебная дисциплина
- •Понятие, объект, субъект, источники кп.
- •Основы конституционного строя
- •2. Понятие, предмет, методы кп как отрасли права, соотношение кп и государственного права.
- •Соотношение кп и государственного права.
- •3. Конституционно-правовые нормы, особенности и классификация.
- •4. Конституционные правовые правоотношения, особенности, структура, классификация.
- •5. Источники кп России.
- •На региональном уровне:
- •Муниципальный уровень.
- •6. Кп как наука и учебная дисциплина, предмет, методы и система.
- •Тема 2 Понятия, основные черты, сущность и функции Конституции как основного закона государства.
- •1. Понятие, сущность и функции Конституции.
- •2. Классификация Конституции.
- •3. Понятие, особенности, форма и структура крф.
- •4. Основные этапы конституционного развития России.
- •5. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотр Конституции.
- •Тема 3 Правовая охрана и толкование Конституции.
- •1. Понятие и сущность конституционного контроля. Правовое регулирование, институты конституционного контроля.
- •2. Виды кк, решение органов кк и надзора.
- •3. Толкование Конституции рф кс рф.
- •Тема 4 Основы конституционного строя.
- •Понятие, структура и принципы конституционного строя. Соотношение государственного конституционного и общественного строя.
- •2. Содержание основ конституционного строя рф. Политические, экономические, гуманистические основы конституционного строя.
- •3. Конституционная характеристика российского государства.
- •Понятие, сущность гражданского общества и его признаки.
- •Институты гражданского общества. Проблемы формирования гражданского общества в России.
- •Тема 5 Основы правового положения человека и гражданина.
- •Понятие, содержание, принципы основ правового положения личности.
- •Национальный режим.
- •Структура конституционно-правового положения личности. Права человека и права гражданина.
- •Соотношение понятий права и свободы человека и права и свободы гражданина.
- •Юридические обязанности человека и гражданина.
- •3. Конституционная правосубъектность человека и гражданина: конституционная правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
- •Момент возникновения и прекращения конституционной правоспособности человека и гражданина:
- •Признаки конституционно-правовых ограничений.
- •Тема 6 Гражданство
- •Понятие и социальная характеристика института гражданства.
- •2. Принципы гражданства рф, нормативно-правовая основа. Исторические типы российского гражданства.
- •Принципы гражданства рф.
- •Исторические типы российского гражданства.
- •3. Основания и порядок приобретения гражданства рф. Прекращения гражданства рф. Процедура изменения гражданства детей.
- •4. Производство по вопросам гражданства. Органы, ведающие вопросами гражданства рф.
- •5. Институт двойного гражданства.
- •Тема 7 Правовое положение иностранных граждан и лбг.
- •Понятие иностранных граждан и лбг. Правовое регулирование института иностранных граждан и лбг.
- •2. Категория иностранных граждан, временное пребывание, временное проживание, постоянное проживание иностранных граждан в рф.
- •Права и обязанности иностранных граждан и лбг.
- •Органы, осуществляющие контроль за пребыванием и проживанием иностранных граждан в рф.
- •Право политического убежища.
- •Тема 8 Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
- •1. Понятие беженцев и вынужденных переселенцев, правовое регулирование института беженцев и вынужденных переселенцев.
- •2. Основные принципы правового статуса беженцев и вынужденных переселенце.
- •3. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев.
- •4. Утрата статуса беженца и вынужденного переселенца.
- •5. Международное сотрудничество по проблемам беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Тема 9 Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.
- •Понятие, юридическая природа прав, свобод и обязанностей. Виды конституционных прав и свобод.
- •Три этапа исторического развития прав и свобод человека и гражданина.
- •Два основных способа формулирования конституционных прав и свобод.
- •Виды конституционных прав и свобод.
- •2. Личные права и свободы человека и гражданина.
- •3. Политические права.
- •Социально-экономические, культурные и экологические права и свободы.
- •Конституционные обязанности.
- •Гарантии конституционных прав и способы их обеспечения.
Исторические типы российского гражданства.
Российское подданство. До 18 века правового понятия подданства не существовало. Подданными считались все православные люди, постоянно проживающие на территории Российской империи. 18 век – утрата бытового понятия подданства и установление правового, которое связывают с указом Петра I в 1721 года. 19 век – установление института натурализации иностранных граждан. Для этого было необходимо принести присягу на верность российскому государству. Устанавливались дополнительные экономические гарантии.
Категории подданных:
Природные поданные (по рождению +4 категории: дворянство, духовенство, городские и сельские поселенцы).
Инородцы – особая категория, которая также признавалась поданными. На них не распространялось общее законодательство, они сохраняли особое управление. Выделяют 8 групп инородцев, которые можно разделить на две большие группы: восточные инородцы и евреи. Инородцем можно было родиться, но нельзя было им стать. Их определяли по территории, национальности, образу жизни. Статус восточных инородцев и евреев принципиально отличался. Принадлежность к евреям была обусловлена и национальностью и религией. Если еврей принимал православие, он переставал быть и инородцем и евреем. Принадлежность к восточным инородцам была обусловлена только национальностью, поэтому если восточные инородцы принимали православие, то они также оставались инородцами. Три группы восточных инородцев в зависимости от образа жизни:
Оседлые инородцы, то есть те, кто ведут оседлый образ жизни, проживая на одной территории в течение долго времени.
Кочевые инородцы – племена, которые меняют место жительства в зависимости от времени года.
Бродячие инородцы – не имеют постоянного места жительства.
Финляндские уроженцы. Пользовались такими же правами, что и российские подданные на территории Российской империи. Однако российские подданные на территории Финляндского государства такими правами не пользовались. Финляндское гражданство можно было приобрести по рождению, в порядке натурализации (но не для русских), в порядке перевода (из российского подданства в финляндское гражданство), для женщин в связи с замужеством.
В феврале 1917 образовавшееся временное правительство не внесло существенных изменений в институт российского подданства. 20 марта 1917 года было принято постановление «Об отмене вероисповедных и национальных ограничений»
Советское гражданство. Уже первые НПА ввели термин гражданство, который употреблялся во всех НПА: Декрет о земле, Декрет о сокращении численности армии, правительственные обращения ко всем трудящимся и эксплуатируемым. Два этапа в советском гражданстве:
Досоюзный период – ликвидирован институт подданства и введен институт гражданства; закреплен принцип интернациональной классовой солидарности: устранены все различия по национальному признаку, иностранцы трудящиеся пользовались всеми правами, что и советские граждане; отражало равенство полов, отменен принцип, по которому гражданство жены следует гражданству мужа; отменены все цензы необходимые для приобретения гражданства; НПА не содержали каких-либо ограничений прав натурализованных иностранных граждан; чуждо деление на полноправных и неполноправных граждан.
Союзный период. С момента образования СССР законодательство республик следует законодательство Союза. 1924 год – постановление «О союзном гражданстве», 1930 год – постановление «О гражданстве СССР». Первый закон о гражданстве принят в 1938 году, содержал 8 статей, закреплял понятие гражданства, уточнял порядок приобретения гражданства, просуществовал 40 лет. Второй закон о гражданстве – 1978 году. Принятие связано: с принятием Конституции СССР, Конституции РСФСР, изменившимися условиями образа жизни , большим количеством внесенных изменений и дополнений в закон 1938 года. 1990 год – третий закон о гражданстве. Особенности: впервые был введен институт гражданства союзных республик и автономных республик, закреплялся принцип недопустимости не произвольного лишения гражданства.
Российское гражданство. 1991 год – четвертый закон о гражданстве. В нем закреплялось определение гражданства; основания приобретения гражданства (иностранный гражданин мог иметь российское гражданство только в случае отказа от гражданства своего государства); принцип сохранения гражданства за лицами, проживающими за пределами России; запрет на автоматическое изменение гражданства в связи с заключением брака; впервые введен институт почетного гражданства. С принятием Конституции 1993 года данный закон потребовал внесения существенных изменений и дополнений, которые вносились, но не систематизировались. И в 2002 году принят новый закон «О гражданстве», который действует и посей день.