Декларация о западноевропейском союзе

Конференция принимает следующие декларации:

I. Декларация

Бельгии, Германии, Испании, Франции, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии и Соединенного Королевства Велико-британиии Северной Ирландии, которые являются членами Запад­ноевропейского союза и, кроме того, членами Европейского союза

О роли западноевропейского союза и его отношениях с европейским союзом и атлантическим союзом

Введение

1. Государства-члены Западноевропейского союза (ЗЕС) пришли к соглашению о необходимости развивать подлинно Европейскую идентичность в области безопасности и обороны и повышать европейскую ответственность в вопросах обороны. Эта идентичность будет достигаться постепенно, проходя последовательные фазы. ЗЕС становится неотъемлемой частью процесса развития Европейского союза и будет увеличивать свой вклад в укреплении солидарности с Атлантическим союзом. Государства-члены ЗЕС согласны укреплять роль ЗЕС в долгосрочной перспективе общей оборонительной политики в рамках Ев­ропейского союза, которая могла бы в будущем привести к общей обороне, сопоставимой с таковой в Атлантическом союзе.

2. ЗЕС будет развиваться как оборонительный компонент Европейского союза и как средство укрепления европейской опоры в Ат­лантическом союзе. С этой целью он будет формулировать общую Европейскую оборонительную политику и конкретно осуществлять ее посредством дальнейшего развития своей собственной операцион­ной роли.

Государства-члены ЗЕС принимают к сведению нижеследующую статью J.4 Договора о Европейском союзе, касающуюся общей внешней политики и общей политики безопасности, которая изложена сле­дующим образом:

«1. Общая внешняя политика и общая политика безопасности включают вопросы, относящиеся к безопасности Союза, в том числе и формирования в конечном счете общей оборонной политики, которая могла бы быть преобразована со временем в общую оборону.

2. Союз обращается к Западноевропейскому союзу, который является неотъемлемой частью развития Союза, с целью разработки и осуществления решений и действий Союза, имеющих оборонное зна­чение. Совет, по соглашению с институтами Западноевропейского со­юза, принимает необходимые практические меры.

3. Проблемы оборонного значения, относящиеся к данной статье, не подпадают под действие процедур, устанавливаемых статьей J.3.

4. Политика Союза, проводимая в соответствии с данной статьей, не должна наносить ущерба особому характеру политики безопасности и оборонной политики определенного государства-члена; она должна уважать обязательства определенных государств-членов по Североатлантическому договору и быть совместимой с общей полити­кой безопасности, установленной в его рамках.

5. Положения данной статьи не препятствуют развитию более тесного сотрудничества между двумя или более государствами-членами на двустороннем уровне, в рамках Западноевропейского союза и Ат­лантического союза, при условии, что такое сотрудничество не на­правлено против или не препятствует принципам, изложенным в данном Разделе.

6. Для содействия целям настоящего Договора, и имея в виду дату 1998 г. в контексте статьи XII Брюссельского договора, положения данной статьи могут быть пересмотрены, как это предусмотрено в статье N (2), на основе доклада, который должен быть представлен в 1996 г. Советом Европейскому совету. Доклад должен включать оценку достигнутого прогресса и накопленного опыта.»

А — Отношения ЗЕС с Европейским союзом

3. Цель состоит в поэтапном строительстве ЗЕС, как оборонительного компонента Европейского союза. Для этой цели ЗЕС готов раз­рабатывать и осуществлять, по просьбе Европейского союза, решения и действия Союза, имеющие оборонное значение.

Для этой цели ЗЕС будет предпринимать следующие меры, способствующие развитию тесных рабочих взаимоотношений с Союзом:

• согласование дат и мест встречи и гармонизация методов работы;

• установление тесного сотрудничества между Советом и Генеральным секретариатом ЗЕС, с одной стороны, и Советом Союза и Генеральным секретариатом Совета, с другой;

• гармонизация последовательности и продолжительности соответствующих Председательств;

• разработка и применение соответствующих форм и методов, обеспечивающих Комиссию Европейских сообществ регулярной ин­ формацией и, если это уместно, консультациями о деятельности ЗЕС в соответствии с ролью Комиссии в общей внешней политике и политике безопасности, как это определено в Договоре о Европейском союзе;

• содействие тесному сотрудничеству между Парламентской ассамблеей ЗЕС и Европейским парламентом.

Совет ЗЕС, по соглашению с компетентными органами Европейского союза, будет предпринимать необходимые практические мероп­риятия.

В — Отношения ЗЕС с Атлантическим союзом

4. Цель состоит в развитии ЗЕС как средства усиления европейской поддержки Атлантического союза. Соответственно, ЗЕС готов к дальнейшему развитию тесных рабочих контактов с Атлантическим союзом и увеличению роли, ответственности и вклада государств-членов ЗЕС в НАТО. Это будет осуществляться на основе необходи­мой прозрачности и взаимодополнения между развивающейся Европейской идентичностью в области безопасности и обороны и Ат­лантическим союзом. ЗЕС будет действовать в соответствии с позици­ями, принятыми в Атлантическом союзе.

• Государства-члены ЗЕС будут активизировать координацию действий с Атлантическим Союзом по проблемам, представляющим важный общий интерес, с целью включения согласованных в ЗЕС позиций в процессе консультаций в Союзе, который остается важней­шим форумом для консультаций между его членами и местом соглашений по политическим вопросам, связанным с обязательства­ми союзников по безопасности и обороне в соответствии с Североат­лантическим договором.

В тех случаях, когда это необходимо, будут согласовываться даты, места встреч и методы работы

Устанавливается тесное сотрудничество между Генеральными секретариатами ЗЕС и НАТО.

С — Оперативная роль ЗЕС

5. Оперативная роль ЗЕС будет укрепляться путем рассмотрения и определения соответствующих миссий, структур и средств, охватывающих, в особенности:

• планирующее подразделение ЗЕС;

• тесное военное сотрудничество, дополняющее Союз, особенно, в сферах снабжения, транспорта, обучения и стратегического наблюдения;

• встречи начальников штабов обороны ЗЕС;

— военные подразделения, ответственные перед ЗЕС; Другие предложения будут рассмотрены в дальнейшем, включая:

• развитие сотрудничества в области вооружений с целью создания Европейского агентства по вооружениям;

• преобразование Института ЗЕС в Академию европейской без­ опасности и обороны;

Мероприятия, нацеленные на усиление оперативной роли ЗЕС, будут полностью совместимы с дислокацией войск, необходимой для обеспечения коллективной обороны всех союзников.

D — Другие мероприятия

6. Как следствие вышеозначенных мероприятий и в порядке содействия укреплению роли ЗЕС, Совет и Секретариат ЗЕС перемещают­ся в Брюссель.

7. Представительство в Совете ЗЕС должно быть таким, чтобы последний был в состоянии выполнять свои функции непрерывно, в со­ответствии со статьей VIII измененного Брюссельского договора. Государства-члены могут использовать формулу двойного представи­тельства, которое требует разработки, с совмещением их представи­телей в Атлантическом союзе и в Европейском союзе.

8. ЗЕС отмечает, что, в соответствии с положениями статьи J.4 (6) Договора о Европейском союзе, касающейся общей внешней политики и политики безопасности, Союз примет решение о пересмотре по­ложений данной статьи для содействия цели, которая должна быть определена в ней, в соответствии с принятой процедурой. ЗЕС пере­смотрит действующие положения в 1996 г. Этот пересмотр будет произведен с учетом достигнутого прогресса и накопленного опыта и за­тронет отношения между ЗЕС и Атлантическим союзом.