
- •Содержание
- •Глава 1. Теоретико-правовые основы квалификации административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов………...6
- •Глава 2. Выявление и документирование административных правонарушений в области таможенного дела……………………………………………34
- •Глава 3. Процессуальные основы возбуждения и расследования дел об административных правонарушениях таможенными органами……………..82
- •Глава 4. Правовая помощь по делам об административных правонарушениях…………………………………………………………………………..106
- •Введение
- •Глава 1. Теоретико-правовые основы квалификации административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов
- •1.1 Административное правонарушение: понятие, признаки, состав
- •1.2 Понятие квалификации административных правонарушений
- •1.3 Составы административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил)
- •Глава 16 КоАп рф «Административные нарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)» содержит 24 статьи, закрепляющие составы таможенных правонарушений.
- •Часть 3 статьи 16.3 КоАп рф устанавливает административную ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.
- •Часть 2 статьи 16.20 КоАп рф устанавливает административную ответственность за пользование товарами, на которые при проведении таможенного контроля наложен арест, без разрешения таможенного органа.
- •Глава 2. Выявление и документирование административных правонарушений в области таможенного дела
- •2.1 Общая характеристика выявления административных правонарушений при проведении таможенного контроля и документирование правонарушений при их непосредственном обнаружении
- •Права и обязанности должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля
- •Права и обязанности должностных лиц таможенных органов при проведении таможенной проверки1
- •Способы таможенного контроля
- •Средства таможенного контроля
- •Правовые основы системы управления рисками
- •2.2 Документирование административных правонарушений при поступлении в таможенный орган материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения
- •2.3 Особенности выявления и документирование административных правонарушений, связанных с защитой объектов интеллектуальной собственности
- •2.4 Документирование административных правонарушений, совершенных лицами, обладающими иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации
- •2.5. Выявление и документирование нарушений таможенного законодательства в ходе проведения специальных мероприятий
- •3. Действия сотрудников правоохранительных подразделений, собр таможни и должностных лиц таможенных постов вне приграничной зоны таможенного контроля.
- •Вопросы для самопроверки к Главе 2
- •Глава 3. Процессуальные основы возбуждения и расследование дел об административных правонарушениях таможенными органами
- •3.1 Процессуальные формы возбуждения дел об административных правонарушениях
- •3.2 Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
- •3.3 Понятие, виды и свойства доказательств
- •3.4 Применение мер обеспечения при возбуждении дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов
- •3.5 Методика расследования дел об административных правонарушениях в области таможенного дела
- •Вопросы для самопроверки к Главе 3
- •Глава 4. Правовая помощь по делам об административных правонарушениях
- •4.1 Запросы о правовой помощи и административное преследование. Юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства
- •4.2 Вызов свидетеля, потерпевшего, их представителей, эксперта, находящихся за пределами Российской Федерации
- •Вопросы для самопроверки к Главе 4
- •Глава 5. Актуальные вопросы, возникающие в правоприменительной деятельности таможенных органов по квалификации административных правонарушений и возбуждению дел при нарушении таможенных правил
- •Вопросы для самопроверки к Главе 5
- •Заключение
- •Список литературы
- •Нормативные правовые акты и источники
- •Монографии, учебники, учебные пособия
- •Диссертации и авторефераты диссертаций
- •Приложение № 1
Часть 3 статьи 16.3 КоАп рф устанавливает административную ответственность за незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.
Статья 16.20 КоАП РФ - незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо незаконное пользование арестованными товарами.
Субъектами правонарушения могут быть пользовавшиеся или распоряжавшиеся условно выпущенными товарами либо пользовавшиеся арестованными товарами в нарушение установленных требований таможенного законодательства:
– физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица (ч.1 статьи 16.20 КоАП РФ),
– физические лица (должностные лица) или юридические лица (ч.2 статьи 16.20 КоАП РФ).
Субъективная сторона – для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, связанные с запретами и (или) ограничениями по пользованию или распоряжению условно выпущенными товарами либо пользованию арестованными товарами, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.
Объект правонарушения – порядок таможенного контроля условно выпущенных товаров, а также товаров, на которые при проведении таможенного контроля наложен арест.
Объективные стороны административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 16.20 КоАП РФ, выражаются в форме соответствующих действий, перечисленных в диспозициях названных частей статьи 16.20 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 16.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ.
Часть 2 статьи 16.20 КоАп рф устанавливает административную ответственность за пользование товарами, на которые при проведении таможенного контроля наложен арест, без разрешения таможенного органа.
Статья 16.21 КоАП РФ – незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка.
Субъектами правонарушения могут быть – физические лица (должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица, пользовавшиеся товарами, которые были незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами были допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретшие, хранившие, транспортировавшие такие товары.
Субъективная сторона – для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнения требований таможенного законодательства по соблюдению установленных запретов и ограничений в отношении товаров указанной категории, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.
Объект правонарушения – порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.
Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме действия и состоит в пользовании товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.
Статья 16.22 КоАП РФ - нарушение сроков уплаты таможенных платежей.
Субъектами правонарушения могут быть – физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица, сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.
Субъективная сторона – для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнения требований таможенного законодательства по своевременной уплате таможенных платежей, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.
Объект правонарушения – порядок уплаты налогов и сборов, взимаемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.
Объективная сторона административного правонарушения выражается в форме бездействия и состоит в неуплате в установленные сроки таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.
Статья 16.23 КоАП РФ - незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела.
Субъектами правонарушения могут быть:
- физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица (по ч.1 ст. 16.23 КоАП РФ),
- физические лица (должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) или юридические лица (по ч.2 и ч.3 ст. 16.23 КоАП РФ), осуществляющие деятельность в области таможенного дела в нарушение установленных таможенным законодательством требований.
Субъективная сторона – для физических лиц может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнения требований таможенного законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.
Объект правонарушения – порядок осуществления деятельности в области таможенного дела.
Объективные стороны административных правонарушений, предусмотренных частями 1-3 статьи 16.23 КоАП РФ, выражаются в форме соответствующих действий, перечисленных в диспозициях названных частей статьи 16.23 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 16.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за совершение таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц лицом, не включенным в реестр таможенных представителей, либо включенным в указанный реестр на основании недействительных документов, либо исключенным из него, за исключением случаев, если обязанность по совершению таможенных операций возникла до исключения таможенного представителя из указанного реестра либо если таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле предоставлено право на совершение таможенных операций без требования о включении лица в реестр таможенных представителей.
Часть 2 статьи 16.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности в качестве таможенных перевозчиков, уполномоченных экономических операторов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, складов временного хранения или таможенных складов лицами, включенными в соответствующий реестр на основании недействительных документов либо исключенными из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, за исключением случаев, если осуществление такой деятельности связано с завершением таможенных операций, обязанность по совершению которых возникла до исключения лица из соответствующего реестра.
Часть 3 статьи 16.23 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несообщение либо нарушение срока сообщения в таможенный орган об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, либо о приостановлении деятельности указанных лиц.
Статья 16.24 КоАП РФ - незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами.
Субъектами правонарушения могут быть:
– физические лица (граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридических лиц) и юридические лица (по ч.1 ст.16.24 КоАП РФ),
– физические лица (граждане) (по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ), осуществившие операции с временно ввезенными транспортными средствами в нарушение требований таможенного законодательства.
Субъективная сторона – может выражаться в форме умысла или неосторожности. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность выполнения требований таможенного законодательства, регламентирующего порядок осуществления операций с временно ввезенными транспортными средствами, но оно не приняло для этого все зависящие от него меры.
Объект правонарушения – порядок таможенного оформления и таможенного контроля временно ввезенных транспортных средств.
Объективные стороны административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 16.24 КоАП РФ, выражается в форме соответствующих действий, перечисленных в диспозициях названных частей статьи 16.24 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 16.24 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза либо их передача во владение или в пользование, продажа либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами.
Часть 2 статьи 16.24 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
Вопросы для самопроверки к Главе 1
1. Что такое административное правонарушение?
2. Дайте определение административному правонарушению в области таможенного дела.
3. Перечислите основные признаки административного правонарушения.
4. Что такое квалификация административного правонарушения?
5. Что такое состав административного правонарушения?
6. Приведите примеры составов нарушений таможенных правил.
7. Что такое объект административного правонарушения?
8. Что такое объект административного правонарушения в области таможенного дела?
9. Что такое объективная сторона административного правонарушения?
10. Что такое объективная сторона объективная сторона административного правонарушения в области таможенного дела?
11. Что такое субъект административного правонарушения?
12. Приведите примеры субъектов административного правонарушения в области таможенного дела.
13. Что такое субъективная сторона административного правонарушения?
14. Что такое субъективная сторона административного правонарушения в области таможенного дела?
15. Назовите формы вины физического лица.
16. В чем заключается вина юридического лица?