28. Система социальной защиты населения

Проблемы неравенства распределения доходов и бедности, безработицы и инфляции требуют от государства проведения политики социальной защиты.

Социальная защита – это определенные обязательства государства перед своими гражданами. Система социальной защиты – комплекс мероприятий, направленных на выполнение этих обязательств. Система социальной защиты населения должна охватывать все социально- демографические группы населения, обеспечивать социальные гарантии трудоспособным членам общества и содержать меры социальной защиты для наиболее уязвимых слоев населения. Основой формирования системы социальной защиты являются следующие законы: “О занятости населения в РБ”, “О пенсионном обеспечении граждан”, “О государственном социальном страховании”, “О прожиточном минимуме в РБ” и др.

Система соцзащиты включает следующие компоненты:

• меры по регулированию уровня жизни населения (обеспечение min оплаты труда, регулярный пересмотр доходов в связи с динамикой прожиточного минимума, МПБ, компенсации, адаптация и индексация доходов, обеспечение соц. помощи бедным, пенсии, стипендии, пособия, возможность бесплатного образования и медицинского обслуживания);

• меры по регулированию доходов (совершенствование оплаты труда, дифференцированное налогообложение предприятий и граждан).

29. Бедность и безработица. Содержание и виды современной безработицы. Социально-экономические последствия безработицы

В результате дифференциации доходов возникает проблема бедности. Бедность – это такой уровень жизни, когда не обеспечены нормальные условия для существования населения. В нашей стране чертой бедности считается прожиточный минимум. Численность бедных выше там, где больше богатых и очень богатых людей.

Безработица определяется как контингент лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих ее в рассматриваемый период. Человека можно считать безработным только при соблюдении всех 3 условий. Безработица – это временная или постоянная незанятость части населения, возникающая вследствие превышения предложения над спросом на рынке труда. Выделяют 3 вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица связана с поисками нового места работы из-за переезда, неудовлетворенности прежним рабочим местом, соображениями карьеры, окончанием учебы и т. д. (незначительная продолжительность).

Структурная безработица возникает в связи с технологическими изменениями в производстве, когда спрос на один вид профессии растет, а на другой снижается. Структурная форма безработицы имеет преимущественно вынужденный и долговременный характер и считается более серьезной проблемой для экономики (более продолжительная).

Циклическая безработица возникает в периоды экономического спада. Сокращение объемов производства приводит к уменьшению рабочих мест (сокращается или исчезает на фазе подъема).

Основное последствие безработицы связано с недопроизводством национального продукта. Весьма высоки и социальные последствия безработицы: потеря квалификации, рост преступности, социальные конфликты и т.д., обостряется социальная напряженность в обществе, которая характеризуется увеличением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается моральное и физическое здоровье общества.