Глава 2. Мониторинг наркотической ситуации в Республике Татарстан.

&1.1 Статистика заболеваемости наркоманией

В 2008 году поставлены на учет как впервые заболевшие наркоманией 651 житель республики, что на 9,6% меньше, чем в 2007 году.

Увеличение числа заболевших произошло в 15 городах и районах, в том числе: Зеленодольске (+22 случая), Елабуге (+11), Мензелинске (+11), Азнакаево (+7).

В течение последних четырех лет в республике наблюдается стабильное уменьшение числа впервые заболевших наркоманией в возрасте от 18 до 24 лет.

Среди заболевших 14 учащихся (их число уменьшилось на 58,9%), 428 - лиц без постоянного источника доходов (-10,8%). Наибольший уровень заболеваемости сохранется в городах Альметьевск и Зеленодольск.

На 1 января 2009⁵ года на официальном учете органов здравоохранения состояли 9306 больных наркоманией (+5,7%). В расчете на 100 тыс. населения республики зарегистрировано 247,3 наркобольных (ПФО по итогам 2007 года – 233,8). Выше, чем в среднем по республике, этот показатель в городах Набережные Челны (225,8) Бугульма (523,0), Альметьевск (353,9), Казань (299,7), Зеленодольск (296,0) и Нижнекамск (248,5).

Больные наркоманией не зарегистрированы в 8 районах (Аксубаевский, Алькеевский, Атнинский, Балтасинский, Дрожжановский, Кайбицкий, Спасский, Тетюшский).

Начиная с 2004 года наблюдается тенденция увеличения возраста состоящих на учете наркобольных. Наиболее подверженными наркомании остаются граждане в возрасте от 25 до 29 лет.

Среди состоящих на учете больных наркоманией 107 человек - учащиеся учреждений профессионального образования, высших и средних специальных учебных заведений (снижение на 7,0%), 6561– лица без постоянного источника доходов (+3,1%)

На профилактическом учете в органах здравоохранения состояли 5751 потребитель наркотических средств. По сравнению с предыдущим годом их количество увеличилось на 630 человек или на 12,3%. Увеличение числа потребителей наркотиков, состоящих на профилактическим учете, происходит вследствие проводимого правоохранительными органами комплекса мероприятий по установлению потребителей наркотиков как в ходе выявления и пресечения правонарушений, так и при осуществлении ими разрешительных функций.

В течение года обеспечен полный охват учащейся молодежи профилактическими медицинскими осмотрами на предмет потребления наркотических средств. Всего выявлено 416 потребителей наркотиков. При призыве граждан на военную службу призывными комиссиями городов и районов в результате медицинского освидетельствования выявлено 170 призывников, употребляющих наркотики.

По данным Республиканского бюро судебно-медицинской экспертизы зарегистрировано 269 фактов смертельных отравлений наркотическими средствами, что на 30,7% меньше, чем в 2007 году. Рост количества смертельных отравлений наркотическими веществами произошел в Бугульме - на 10 фактов (с 29 до 39), Лениногорске – на 4 (с 7 до 11), Менделеевске – на 4 (с 0 до 4).

Выявлено 393 заболевших ВИЧ-инфекцией потребителя инъекционных наркотиков (+6%). Рост случаев заражения ВИЧ-инфекцией среди потребителей наркотиков отмечается в 16 городах и районах, в том числе наибольший - в городах Альметьевск (на 20 человек), Набережные Челны (+7), Бугульма (+7), Лениногорск (+6) и Чистополь (+4). На 26,3% уменьшилось число заболевших парентеральным вирусным гепатитом (B, C, D). Наиболее высокий уровень заболеваемости сохраняется в городе Набережные Челны (33,6), где выявлено 57,2% случаев заболевания гепатитом потребителей наркотиков.

Лечебно-реабилитационными программами было охвачено 2425 больных наркоманией, что соответствует уровню предыдущего года. Произошло снижение количества больных, прошедших реабилитацию в психоневрологическом диспансере г.Альметьевска (с 44 до 2) и в филиале РНД в г.Набережные Челны (с 392 до 176 человек).

Стационарную форму реабилитации проходили 705 человек, что на 11 больных или на 1,5% меньше, чем в 2007 году. Прервали лечение 241 человек. Среди больных наркоманией, прошедших полный курс реабилитации (464 человека), наблюдается рост ремиссии.

Основными наркотиками, находящимися в незаконном обороте, по-прежнему остаются героин и марихуана. Увеличилась доля синтетических наркотиков амфетаминового ряда.

Правоохранительными органами перекрыт 31 (2007 год – 27) крупный канал поставки наркотиков.

Зарегистрировано 10 фактов контрабанды наркотиков. Возбуждено 2 уголовных дела по фактам организации преступного сообщества. Расследовано 94 преступления, совершенных в составе организованной группы.

К уголовной ответственности привлечено 60 лиц, организовавших каналы или участвовавших в транспортировке наркотиков, в том числе 12 граждан иностранных государств.

Зарегистрировано 6247 преступлений⁶, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 15,6% или на 842 преступления больше, чем в 2007 году.

Расследовано 3611 наркопреступлений, что больше на 146 преступлений или на 4,2%. Среди расследованных 62,6% составили тяжкие и особо тяжкие уголовно-наказуемые деяния. К уголовной ответственности за совершение наркопреступлений привлечено 2726 человек (+12,5%).

Расследовано 285 наркопреступлений, совершенных в составе группы по предварительному сговору (+23,4%). Количество расследованных преступлений, совершенных в составе организованной группы, снизилось со 124 до 94 или на 24,2%. За совершение групповых наркопреступлений к уголовной ответственности привлечено 359 лиц (+13,2%).

За совершение преступлений, связанных с наркотиками, осуждено 2628 человек, что больше на 15,0% или на 346 осужденных.

Преступления, связанные с наркотиками, остаются одним из самых распространенных в республике видов преступных деяний. Больше, чем о наркопреступлениях (2648 уголовных дел), судами рассматривались только дела о кражах (4812 уголовных дел).

Данные судебной практики свидетельствует об увеличении возраста наркопреступников, устойчивой тенденции к совершению наркопреступлений ранее судимыми лицами.

Результаты сравнительного изучения статистических показателей органов здравоохранения и правоохранительных органов, характеризующих состояние наркообстановки в городах и районах республики в расчете на 100 тысяч населения, показывают, что наиболее сложная наркообстановка складывается в городах Набережные Челны, Бугульма и Альметьевск. Наблюдается тенденция осложнения обстановки в городах Лениногорск и Менделеевск.

&1.2 Профилактика наркотизации населения. Деятельность государственных и общественных организаций.

Основой профилактики наркотизации населения в Татарстане является Республиканская целевая программа профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2007-2009 годы⁷.

Целью проведения профилактических мероприятий в рамках Программы является сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди молодежи и формирование в них мотивации на ведение здорового образа жизни.

Участники антинаркотической профилактической работы: министерство образования и науки, министерство по делам молодежи, спорту и туризму, министерство культуры, министерство труда, занятости и социальной защиты, министерство здравоохранения, военкомат, Управление ФСКН России по РТ, Агентство Республики Татарстан по массовой коммуникации «Татмедиа», администрации муниципальных районов и городских округов, учебные заведения и учреждения дополнительного образования, общественные и религиозные организации.

В республике на постоянной основе осуществляется поиск новых методов и форм антинаркотической работы с молодежью. Наиболее значимыми долгосрочными проектами, внедренными в 2008 году, стали:

«Ночные клубы без наркотиков», основной задачей которого является создание в ночных клубах и территориях, прилегающих к ним, условий, снижающих вероятность и комфортность употребления наркотических средств. В 2008 году 11 клубов объявили свою территорию свободной от наркотиков.

«Психологическая служба в вузах». В настоящее время психологическая служба имеется в 38 вузах. В 2008 году подготовлено научно-методическое сопровождение проекта, организована работа по непрерывному повышению квалификации психологов вузов, обучению кураторов групп, студенческого актива основам профилактической работы; разработан и апробирован информационный минимум по профилактике наркомании среди студентов первых курсов.

«Путь к успеху», в рамках которого в 10 муниципальных районах проведены обучающие семинары для специалистов системы образования по работе с родителями детей разных возрастных групп.

«Смотри по жизни вперед» и «Надежда», цель которых - оказания помощи выпускникам специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. Проекты включают в себя работу по трем направлениям: реабилитация спортом, развитие внутренних ресурсов личности и коммуникативных качеств подростков. В результате у воспитанников Республиканской специализированной общеобразовательной школы для детей с девиантным поведением и учащихся Раифского спецучилища повысился уровень знаний о последствиях употребления ПАВ, отмечено повышение самооценки, интереса к занятию спортом, снижение уровня тревожности и агрессивности.

«Феникс». Цель проекта - организация занятости и трудоустройства подростков «группы риска» как одного из этапов процесса социализации «трудных подростков». Проект был инициирован Республиканским центром студенческих трудовых отрядов. В летний период 2008 года было трудоустроено 246 подростков «группы риска» из г.Казани.

Проводится целенаправленная работа с подростками «группы риска». Проект «Уличная социальная работа» реализуется в Казани и Нижнекамске. Основным направлением его работы являются: оказание (социально-психологической, педагогической) помощи безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним, формирование у них навыков общественно приемлемого и одобряемого поведения, организация свободного досуга подростков. Уличные социальные работники в ходе рейдов по улицам определяют количество детей, нуждающихся в социальной и психологической поддержке.

В 2008 году установлено более 1500 контактов с детьми, большую часть времени проводящих на улице. Из них 3 подростков устроены в социальные приюты, 1- в медицинское учреждение, 2 - вернулись в семьи, 21 – получили путевки в детские оздоровительные лагеря, остальные несовершеннолетние вовлечены в групповые формы работы. Кроме того, постоянно поддерживается контакт с 70 неблагополучными семьями, проводится корректирующая работа с родителями и детьми.

Продолжена реализация межведомственного проекта «Аврора», направленного на профилактику наркотизации и различных форм девиантного поведения несовершеннолетних на основе патриотического воспитания.

Проект реализуется в рамках Всероссийской программы «Неприкосновенный запас – дети России». И если в 2005 году в нем участвовала только одна организация, то в 2008 их стало уже 16. Среди них: 7 кадетских школ, 6 классов, 4 военно-патриотических клуба, детский дом и центр внешкольной работы г.Казани. Всего в проекте принимает участие около 3000 подростков «группы риска». Ряд мероприятий проекта, такие как военно-спортивная игра «Кубок Авроры» и пробег «Знамя Авроры над Татарстаном», стали традиционными. Во время летних каникул для авроровцев проводятся профильные смены, в том числе парашютная и историческая.

В 2008 году одним из эффективных методов работы стали антинаркотические спектакли. В городах и районах республики организованы гастроли Казанского татарского государственного театра юного зрителя (Татарский ТЮЗ) со спектаклем «Алхимик», экспериментального театра «Автограф» со спектаклем по пьесе Р.Белецкого «Звук позади самолета», самодеятельного театра «Рок Опера+» с рок-оперой «Грань». Показано 46 спектаклей, которые посмотрели более 15 тыс. зрителей.

Большая работа проводилась в школах в целях вовлечения родителей в антинаркотический процесс. Разработан специальный цикл лекций для выступления учителей перед родителями. Проведены антинаркотические лекции для родителей, организованы посещения проблемных семей на дому классными руководителями, медперсоналом школ и поликлиник, психологами и наркологами.

Как показывает исследование , почти каждый второй респондент имеет курящего отца, а каждый восьмой – курящую маму. Специфика российского менталитета способствует тому, что приобщение к употреблению алкоголя происходит в очень юном возрасте, и подавляющее большинство участников опроса уже имеют опыт употребления алкоголя.

Одним из первых симптомов формирования алкогольной зависимости является переживание подростком абстинентного синдрома («похмелье»), возникающего вслед за сильным алкогольным опьянением. Так, исследование показывает, что около половины нынешних десятиклассников хотя бы один раз в своей жизни оказывались в состоянии сильного алкогольного опьянения.

Таким образом, приобщение родителей к антинаркотической работе, обучение их приемам воспитания детей, раннего распознавания склонности употребления ими психоактивных веществ, по мнению специалистов, продолжает оставаться важным элементом в формировании у детей необходимой мотивации к здоровому образу жизни.

Серьезное внимание уделяется организации антинаркотической профилактической работы в высших учебных заведениях. Она осуществляется в рамках Программы профилактики наркотизации и формирования здорового образа жизни студенческой молодежи Республики Татарстан на 2007-2009 годы. Программа утверждена 28 октября 2007 года Советом ректоров вузов республики.

В мае проведено традиционное межвузовское шествие студентов «Мы здоровы. Присоединяйтесь!», в котором приняли участие около 2000 человек, в том числе члены молодежных общественных организаций «Лига студентов РТ», «Мы», «Молодая гвардия – «Единая Россия».

Возросло число молодых людей, занимающихся добровольческой деятельностью. Волонтерские отряды существуют во всех вузах и ссузах республики. В республике действуют 655 отрядов по охране общественного порядка «Форпост».

Созданы условия для антинаркотической деятельности общественных и религиозных организаций.

Профилактическая работа Казанской епархии Русской Православной церкви и Духовного Управления Мусульман Республики Татарстан от участия в разовых мероприятиях перешла на качественно новый уровень.

Духовным Управлением Мусульман Республики Татарстан реализуются социальные проекты, направленные на организацию профилактики наркомании через духовно-нравственное воспитание детей и подростков из малообеспеченных и неблагополучных семей в летних лагерях.

Для организации систематической, методически подкрепленной, духовной и практической работы по профилактике наркомании создан Отдел Казанской епархии Русской Православной церкви по противодействию наркомании и алкоголизму и центр прихода святого Варсонофия. Центр оказывает помощь людям, страдающим от наркотической зависимости, а также духовную поддержку их семьям.

Проведенные социологические исследования среди школьников показывают, что большинство участников исследования относят себя к верующим, однако лишь треть опрошенных активно посещают религиозные службы и участвуют в иной, поощряемой соответствующими конфессиями, деятельности (чтение Священных книг, молитв и т.д.). Религия рассматривается большинством как средство преодоления тяжелых жизненных ситуаций – иначе говоря, их религиозность является прагматичной.

На конкурсной основе финансируются проекты общественных организаций. Например, Казанская общественная организация родственников наркозависимых «Вера» и общественная организация «Профилактика и инициатива» в 2008 году реализовывали проекты: «Агентство по трудовой социализации и содействию в трудоустройстве для наркозависимых, находящихся в состоянии ремиссии», «Организация «однодневных» работ для наркозависимых г. Казани на этапе их трудовой социализации», «Организация работы низкопороговых центров для наркозависимых».

Силами представителей общественных организаций проводились занятия с родителями, студентами, подростками «группы риска».

По данным социологических исследований на рынке труда наркозависимые люди, как правило, подвергаются дискриминации. Им бывает сложно сохранить свое рабочее место. Возрастающая потребность в деньгах, сопряженная с морально-физической деградацией, формирует порочный круг: у наркозависимых возникают проблемы в сфере трудоустройства и они начинают искать иные способы нахождения денег, в т.ч. и с использованием нелегальных возможностей. В этой связи эффективность трудоустройства наркозависимых, находящихся в стадии ремиссии, весьма низка.

Одной из эффективных форм противодействия наркоугрозе является формирование общественного мнения, ориентированного на здоровый образ жизни и негативное отношение к употреблению психоактивных веществ. Телепрограммы «Лабиринт», «Проекция», «Тин-клуб», «Мастера» (телеканал ТНВ), «Будь здоров!» (ТРК «Чалы-ТВ»), специальные выпуски (ТРК «Казань» и «Нижнекамская телекомпания»), радиопередача «Сердэшхане», журнал «Антинарк» и другие, активно участвовавшие в информационной антинаркотической деятельности, были отмечены специальными грантами.

На уличных щитах и общественном транспорте размещена антинаркотическая реклама. Изготовлен социальный ролик и организована его трансляция на телевидении и радио.

ВЫВОДЫ

В 2008 году поставлены на учет как впервые заболевшие наркоманией 651 житель республики, что на 9,6% меньше, чем в 2007 году.

Увеличение числа заболевших произошло в 15 городах и районах, в том числе: Зеленодольске (+22 случая), Елабуге (+11), Мензелинске (+11), Азнакаево (+7).

В течение последних четырех лет в республике наблюдается стабильное уменьшение числа впервые заболевших наркоманией в возрасте от 18 до 24 лет.

Среди заболевших 14 учащихся (их число уменьшилось на 58,9%), 428 - лиц без постоянного источника доходов (-10,8%). Наибольший уровень заболеваемости сохранется в городах Альметьевск и Зеленодольск.

&1.3 Употребление наркотических веществ и вовлеченность в девиантные практики школьников в Республике Татарстан.

Исследование проводилось в декабре 2008 г.⁸ и январе 2009 года Центром аналитических исследований и разработок. Объектом исследования выступили учащиеся общеобразовательных школ г. Казани в возрасте 15-16 лет (учащиеся 10 классов). В связи с недоукомплектованностью 10 классов в ряде школ осуществлялся целевой добор подходящих по возрасту подростков в 9 и 11 классах. Способ отбора учебных заведений – случайный, опрос проводился одновременно со всеми учащимися класса/группы. Общий объем выборки в г. Казани составил 2593 человека.

В соответствии с целью и задачей научно-исследовательской работы были получены следующие результаты.

1. Формированию у человека наркотической (равно как и алкогольной) зависимости во многом способствует раннее начало карьеры наркопотребителя. Исследование показывает, что около трети опрошенных (30,3%), ранее куривших сигареты, впервые попробовали их в возрасте 12 лет, четверть респондентов (25%), употреблявших спиртные напитки, первую пробу совершили также в возрасте 12 лет. Приобщение к систематическому ежедневному курению и рутинизация состояния алкогольного опьянения происходит у подростков, судя по результатам исследования, несколько позже – в возрасте 14 лет и старше. Наконец, эксперименты с курением «травки» большинство опрошенных, имеющих подобный опыт, начали в возрасте 15 лет и старше.

Более позднее начало «экспериментов» с употреблением различных веществ свойственно респондентам-девушкам.

2. Как показывает исследование, почти каждый второй респондент имеет курящего отца, а каждый восьмой – курящую маму. Специфика российского менталитета способствует тому, что приобщение к употреблению алкоголя происходит в очень юном возрасте, и подавляющее большинство участников опроса уже имеют опыт употребления алкоголя. Тревогу вызывает тот факт, что спиртное одинаково активно употребляют и девушки, и юноши.

Употребление школьниками спиртных напитков далеко не всегда бывает рациональным и обдуманным, во многих случаях подростки следуют сложившимся обстоятельствам, оказываясь в ситуациях, благоприятных для употребления алкоголя. Судя по данным опроса, наиболее часто школьники употребляют алкоголь вне дома, в компании друзей или знакомых.

3. Одним из первых симптомов формирования алкогольной зависимости является переживание подростком абстинентного синдрома («похмелье»), возникающего вслед за сильным алкогольным опьянением. Так, исследование показывает, что около половины нынешних десятиклассников хотя бы один раз в своей жизни оказывались в состоянии сильного алкогольного опьянения.

4. Опрос выявил довольно высокий процент пропуска занятий по различным причинам, в том числе болезнь, банальные «прогулы» и др.. Можно предположить, что в десятом классе не так строго следят за посещаемостью занятий, но, в то же время, наблюдаемая тенденция довольно опасна и требует более глубокого изучения. Высокий процент пропусков занятий по различным причинам может повлечь как общее снижение успеваемости у подростков, так и повышение опасности совершения ими девиантных поступков.

5. Несмотря на то, что отношения внутри школы как со сверстниками, так и с учителями у подавляющего числа опрошенных довольно хорошие, существенная доля школьников заявила, что им скучно учиться, и, видимо, в связи с этим они не прилагают достаточно больших стараний на занятиях. В связи с этим можно порекомендовать образовательным учреждениям внести элементы новых, более интересных способов обучения, в результате чего можно прогнозировать повышение заинтересованности школьников в более тщательной подготовке к занятиям.

6. Ценность высшего образования для сегодняшних подростков довольно велика – подавляющее большинство школьников хотят продолжить образование в вузе, либо когда-нибудь в будущем получить диплом о высшем образовании.

7. Опрошенные уверены в том, что ключ к уважению со стороны окружающий лежит в привлекательной внешности. Наряду с этим, добиться уважения можно демонстрируя успехи в спорте и учебе. Что же касается употребления легальных и нелегальных наркотиков, то опрошенные не склонны считать это качеством, вызывающим уважение среди сверстников. В то же время необходимо отметить, что употребление табака и алкоголя не рассматривается респондентами как качество, снижающее уважение: по мнению большинства опрошенных подобное поведение просто не производит впечатление.

8. Большинство школьников время от времени занимается спортом, участвуя в спортивных занятиях, проводимых в школе, посещая внешкольные спортивные секции или командные занятия. Более половины школьников, принявших участие в опросе, занимается спортом самостоятельно, помимо обязательных уроков физкультуры в школе или спортивных секциях. Показательно, что практически все школьники, занимающиеся спортом, стараются максимально «выложиться» в течение тренировки, что свидетельствует о настойчивости респондентов и их нацеленности на достижение серьезных спортивных результатов.

9. Общественно-культурная деятельность (по сравнению со спортивными занятиями) привлекает учащихся в заметно меньшей степени. Вопреки сложившимся стереотипам, школьный досуг не вызывает интереса не только у юношей, но и у девушек. Результаты исследования показывают, что лидируют в структуре досуга школьников те виды деятельности, которые так или иначе связаны с материальным потреблением (походы по магазинам и торговым центрам), а также общение с друзьями.

10. Социальный контроль со стороны родителей является существенным сдерживающим фактором при принятии решения школьником о девиантном поступке. Так, семьи, в которых социальных контроль над подростками ослаблен, с большой долей риска могут получить результат виде курящего, пьющего пиво или крепкие алкогольные напитки подростка. В данном случае необходимы совместные усилия общества и государства по усилению роли семьи в воспитании подрастающего поколения.

11. Настораживает высокая распространенность в среде опрошенных пренебрежения к следованию общественным нормам и правилам. Игнорирование подростками норм и правил не носит характер «бунта против мира взрослых», а является скорее следствием прагматичного восприятия жизни и общественных правил. Кроме того, в низкой конформности школьников есть и положительные черты: подобные подростки меньше зависят от мнения окружающих, а значит меньше подвержены тому, чтобы начать употреблять наркотики «за компанию».

12. Большинство опрошенных не сталкивались с попытками суицида в своем окружении и сами не предпринимали попыток самоубийства, хотя результаты исследования говорят о том, что суицидальные склонности отнюдь не редки в подростковой среде.

13. Подростковая психика характеризуется низкой устойчивостью к различным стрессогенным факторам, поэтому благоприятным фактом можно считать то, что крайне незначительная доля опрошенных когда-либо сталкивалась с экстремальными жизненными ситуациями (например с физическим или сексуальным насилием, смертью близких и т.д.).

14. Опрошенные имеют довольно высокое доверие по отношению к медицинским, образовательным и религиозным организациям, в меньшей степени доверяют политическим институтам, а менее всего – милиции, СМИ и профсоюзам. Поэтому при проведении профилактической работы в школе можно сделать акцент на приглашение специалистов-медиков и священнослужителей.

15. Большинство участников исследования относят себя к верующим, однако лишь треть опрошенных активно посещают религиозные службы и участвуют в иной, поощряемой соответствующими конфессиями, деятельности (чтение Священных книг, молитв и т.д.). Религия рассматривается большинством как средство преодоления тяжелых жизненных ситуаций – иначе говоря, их религиозность является прагматичной. Религиозность подростков в целом коррелирует с уровнем религиозности их родителей. Кроме того, для подростков с высокой степенью религиозности характерна более низкая включенность в употребление наркотических и психотропных средств.