89. Понятие и основные требования законности, ее гарантии.

Законность – комплексное (принцип, метод, режим) социально-правовое явление, характеризующее организацию и функционирование общества и государства на правовых началах. Требования законности (то, что требует законность) отражают ее направленность, которая обусловлена содержанием норм права. Они являются юридическими условиями (правилами) воплощения в жизнь принципов права. Требования законности в правотворчестве: 1) обеспечение соответствия содержания закона потребностям жизни.

для этого необходимо создавать законы на научной основе, на основе рекомендаций и обобщений ученых; 2) обеспечение верховенства закона по отношению к другим правовым актам, т.е. соблюдение субординации в нормативных актах (напр., указы президента должны соответствовать законам, акты правительства — указам президента); З) обеспечение своевременного создания закона и его отмены с соблюдением определенной процедуры; 4) обеспечение стабильности правовых актов, более длительного срока действия, за исключением тех, которые издаются на определенные сроки (напр.

, закон о бюджете на год); 5) издание правовых актов в той форме, которая предусмотрена законом, со всеми необходимыми реквизитами. Требования законности в сфере реализации права: 1) наличие специальных и юридических механизмов, обеспечивающих реализацию права (соблюдение и исполнение обязанностей, наличие возможностей для использования субъективного права); 2) гарантированное качественное применение права, с учетом всех обстоятельств; 3) правильное толкование правовых норм; 4) стабильность судебной практики и др. Правозаконность означает, что в обществе, в котором утверждается современная либеральная цивилизация, воцаряется неуклонное и жесткое господство закона и в то же время сам закон – уже не продукт власти, ее произвола и своеволия, а выражение великих либеральных ценностей, возрожденного естественного права, прежде всего, неотъемлемых прав челове-ка.

^ Гарантии законности – это объективные условия, с помощью которых обеспечивается соблюдение режима законности: 1. общие гарантии: а) экономические (достаточный уровень экономического развития государства)

б) политические (легитимность власти, степень демократизации общества и иное; законность не может существовать в обществе, где отсутствует соответствующие политические условия) в) культурные (уровень нравственного развития общества, свобода его развития, правосознание каждого субъекта правоотношений) 2. специальные гарантии

а) специально–организационные – практическая деятельность правоохранительных органов; б) специально–юридические – правовые средства, с помощью которых осуществляется законность в обществе; профилактика с целью предупреждения правонарушений; конкретные меры, направленные на предупреждение правонарушений. На основании законности строятся общественные отношения, урегулированные правом. Объективное состояние социальных связей, явившееся результатом действия законности – правопорядок. Он регламентируется правовыми нормами, издаваемыми государством, достижение правопорядка является одной из целей деятельности государства. Поэтому государство гарантирует наличие того правопорядка, который соответствует уровню развития демократии и общечеловеческих ценностей в конкретном обществе. Таким образом, правопорядок представляет собой состояние урегулированных правом связей в обществе, основанное на законности.