15. Внешнеторговая политика: понятие, виды. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли.

ВТП любого государства представляет собой одну из сфер бюджетно-налоговой деятельности, связанную с регулированием объемов, товарной структуры и географической направленности экспортно-импортных товаропотоков. В зависимости от масштабов вмешательства государства во внешнюю торговлю различают протекционистскую торговую политику и политику свободы торговли. Свобода торговли – политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю. Протекционизм – государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции.

Тарифные методы – это те, которые основываются на использовании таможенного тарифа . Нетарифные – все прочие методы. Таможенная пошлина – конкретная ставка, подлежащая оплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

- фискальную, поскольку являются одной из статей доходной части госбюджета; - протекционистскую, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от иностранной конкуренции; - балансировочную, поскольку они устанавливаются с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены по которым по тем или иным причинам ниже мировых.

Таможенные пошлины классифицируют по следующим признакам:

По способу взимания:- адвалорные (начисляются в % к таможенной стоимости товаров); - специфические (начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара); - комбинированные (сочетают оба названных вида).

По объекту обложения:

- импортные; - экспортные; - транзитные.

По характеру: - сезонные; - антидемпинговые – применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, и если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров; - компенсационные – накладывается на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, и если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров..

По происхождению:

- автономные – вводятся на основании односторонних решений органов государственной власти страны; - конвенционные – устанавливаются на базе двух или многосторонних соглашений; - преференциальные – пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом.

По типам ставок:

- постоянные; - переменные;

По способу исчисления:

- номинальные – таможенные ставки, указанные в таможенном тарифе; - эффективные – реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, исчисляемые с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

Тарифная квота – разновидность переменных таможенных пошлин, ставки которых зависят от объема импорта товара: при импорте в пределах определенных количеств он облагается по базовой ставке тарифа; при превышении определенного объема импорт облагается по более высокой ставке тарифа.

Нетарифные методы подразделяются на количественные (квотирование, лицензирование, добровольные ограничения экспорта); скрытые (государственные закупки, требование местных компонентов в товаре, технические барьеры, налоги и сборы и т.п.); финансовые (субсидии, кредиты, демпинг).

Наиболее распространенной формой количественных ограничений является квота. Это мера ограничения экспорта или импорта товаров определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.

По направленности действия квоты делятся на экспортные и импортные, по охвату - на глобальные и индивидуальные. Глобальные устанавливаются на определенный период времени вне зависимости от того, из какой страны товар импортируется или в какую страну экспортируется. Индивидуальные – это квота каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар, установленная в рамках глобальной квоты.

Лицензирование – разрешение, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.

Добровольное ограничение экспорта представляет собой экспортную квоту, в одностороннем порядке вводимую правительством экспортирующей страны под политическим давлением страны-импортера.

Другую группу нетарифных методов составляют скрытые инструменты торговой политики. - технические барьеры – это правила построения национальных, технических, административных и иных норм и правил таким образом, чтобы препятствовать ввозу товаров из-за рубежа (

- внутренние налоги и сборы

- политика в рамках госзакупок требует от госорганов и предприятий покупать определенные товары только у национальных фирм даже, несмотря на то, что эти товары будут дороже импортных.

И, наконец, третью группу нетарифных методов торговой политики составляют финансовые методы. Финансирование как метод торговой политики представляет собой дискриминацию иностранных компаний в пользу национальных производителей и экспортеров, отличаясь тем самым от обычного финансирования и кредитования экспортно-импортных операций. Оно включает субсидии, кредитование, демпинг.

По характеру выплат субсидии они делятся на прямые – непосредственные выплаты экспортеру после совершения им