3. Тенденции и перспективы развития железнодорожного транспорта в рф.

Железнодорожный транспорт обладает сложной системой перекрестного финансирования пассажироперевозок за счет грузовых (пассажирские перевозки убыточны), одних грузоперевозок за счет других. Прежде чем приступить к описанию основных проблем железнодорожного транспорта и методов их решения, необходимо сказать о текущем состоянии железных дорог России и их значимости для экономики страны. В транспортной системе России большую часть грузовой работы выполняет железнодорожный транспорт, без учета трубопроводного. Ежегодно железными дорогами перевозится более 1,2 млрд. т грузов и осуществляется более 80% грузооборота.

В 2011 грузооборот железнодорожного транспорта составил 2,13 трлн. т-км. В основном железнодорожным транспортом перевозятся грузы в экспортном (48%) и внутрироссийском направлении (45%). Доля грузоперевозок транзитом и в импортном направлении невысока. Среднее расстояние перевозки грузов в России самое большое в мире и превышает 1,3 тыс. км. В качестве неблагоприятной для железной дороги тенденции стоит отметить увеличение доли порожнего пробега грузовых вагонов с 33-34% в 1990-91 г.г. до 39,9 % в 2009 г., это связано, как с разделением единой сети железных дорог СССР, так и с прекратившимся централизованным регулированием грузопотоков, существовавшим в условиях социалистической экономики. Вопрос об убыточности железнодорожных перевозок был решен за счёт жёстких мер, направленных на сокращение эксплуатационных расходов, основанных в т.ч. на сокращении персонала. За 1997-1999 г.г. общее число занятых в отрасли сократилось на 438 тыс. человек (с 2142,7 тыс. чел. до 1704,7 тыс. чел.) или на 20 %, а на конец 2002 года среднесписочная численность работников составила 1555,0 тыс. чел., из них в основной деятельности - 1222,2 тыс. чел. Правительство РФ занимается принятием мер и разработкой результативных программ для развития железнодорожного транспорта, ими была разработана «Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года»⁷.

Важнейшие задачи Программы:

1. Создание прочной инфраструктуры для долгосрочного роста экономики России и повышения качества жизни граждан страны, комплексного исследования новых экономических районов и доступа к новым месторождениям природных ресурсов, в первую очередь в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

2. Получение высокого мультипликативного результата благодаря реализации комплексной программы железнодорожного строительства, значительно превосходящей по темпам показатели советского периода, на основе консолидированного участия государственных, региональных и частных инвесторов.

3. Рост доступности железнодорожного транспорта в субъектах Российской Федерации и выравнивание их транспортной обеспеченности.

4. Снижение общих транспортных издержек за счет повышения

результативности работы железнодорожного транспорта и достижения

мирового уровня качества транспортных услуг.

5. Доведение инфраструктуры, подвижного состава, сферы их содержания и ремонта до уровня лучших мировых стандартов.

6. Решение многоплановой задачи организации движения грузовых и пассажирских поездов с высокими скоростями на единой железнодорожной сети, позволяющей снизить себестоимость перевозок и затраты на строительство автодорог для крупногабаритных автомобилей.

7. Создание условий для повышения мобильности населения, развития

экономических, культурных, политических связей на основе осуществления программы развития скоростного сообщения между крупными центрами страны, позволяющей сократить время в пути между: Москва-Санкт-Петербург до 2,5 часов, Москва-Нижний Новгород до 2 часов, Москва-Берлин до 8-10 часов, Москва-Сочи до 15 часов, сделать Россию благоприятной для туризма, разгрузить автомобильные дороги в международном, междугороднем и пригородном сообщении.

8. Реализация эффективных решений в области интеграции железнодорожного транспорта в единую транспортно-логистическую систему на основе достижения высокого качества оказания транспортных услуг.

9. Формирование эффективного и многофункционального транспортного кластера и превращение российского железнодорожного транспорта в экспортера транспортных продуктов, технологий и технических решений

10. Создание отечественного научно-производственного комплекса на основе формирования долгосрочного платежеспособного заказа на инновационную технику, технологии, материалы, программно-информационные продукты для технического перевооружения и развития железнодорожного транспорта.

В Программе разработаны комплексные мероприятия, разбитые на несколько этапов и направлений:

Этап модернизации железнодорожного транспорта России(2008-2015 годы), на протяжении которого будут увеличены необходимые пропускные способности на основных направлениях грузоперевозок, коренная модернизация существующих инфраструктурных объектов, обеспечение перевозок подвижным составом, исключение парков с истекшими сроками службы, будут разработаны новые комплексные требования к технике и технологии модернизации, начаты проектно-изыскательские работы и строительство новых железнодорожных магистралей.

Этап динамичного расширения сети железных дорог (2016 - 2030

годы). На данном этапе предусматривается расширение железнодорожной сети и создание инфраструктурных условий для развития новых показателей государственного экономического роста, выход на глобальный уровень развития железнодорожного транспорта, а также повышение глобальной конкурентоспособности российского железнодорожного транспорта.

Кроме модернизации и расширения железнодорожных линий, созданы также Перспективные направления научно-технического развития

железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года:

• разработка комплекса технических регламентов, содержащих

требования по обеспечению безопасности и по охране окружающей среды к объектам технического регулирования на железнодорожном транспорте;

• разработка принципиально новых комплексных систем диагностики и мониторинга объектов инфраструктуры и подвижного состава, использование высокоточных систем моделирования элементов

инфраструктуры и подвижного состава;

• разработка новых элементов подвижного состава и инфраструктуры, обеспечивающих повышение надежности и безопасности эксплуатации и соответствующих требованиям международных соглашений, к которым присоединилась Российская Федерация (правила ЕЭК ООН и др.).

В долгосрочной перспективе предусмотрены Мероприятия по модернизации и развитию инфраструктуры для ликвидации ограничений и «узких мест».

В период 2008-2015 гг. долгосрочной программой предусматривается:

• строительство вторых путей протяженностью 2860,5 км по

минимальному варианту, в том числе на основных направлениях - 1426,5 км; по максимальному варианту - 3204,3 км, в том числе на основных направлениях - 1478,6 км;

• строительство третьих и четвертых путей на основных направлениях протяженностью 366,1 км (по обоим вариантам);

• строительство обходов Краснодарского, Саратовского, Читинского, Ярославского железнодорожных узлов (по обоим вариантам);

• развитие станций и узлов (по обоим вариантам). По обоим вариантам предусмотрена реконструкция Улан-Баторской железной дороги, включая электрификацию главного хода с оборудованием автоблокировкой, укладкой 100 км вторых путей и другие мероприятия.

В период 2016-2030 гг. долгосрочной программой предусматривается:

• строительство вторых путей протяженностью по минимальному варианту – 1559,6 км, по максимальному варианту - 2847,6 км;

• обходы железнодорожных узлов: по минимальному варианту:

Иркутского узла, Пермского узла, Новосибирского узла; по максимальному варианту: Иркутского узла, Новосибирского узла;

• Электрификация участков протяженностью 3509 км по минимальному варианту; по максимальному варианту - 3957 км. Мероприятия по электрификации указанных участков позволят отклонить часть перспективного грузопотока с основных направлений на параллельные хода;

Долгосрочной программой развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации предусмотрены следующие мероприятия до 2030

года по модернизации железнодорожной инфраструктуры:

• расширение и реконструкция железнодорожных линий и отдельных магистралей;

• расширение пропускной способности участков сети до требуемых объемов, путем их модернизации и строительства новых;

• замена и модернизация оборудования хозяйства электроснабжения на 50,9 тыс. км развернутой длины контактной сети, на 40,7 тыс. км основных направлений.

Таким образом, учитывая все предложения и программы, упоминаемые выше, можно сделать вывод, что если не проработать основательные действия и корректировки в сфере железнодорожных перевозок, то проблемы будут нарастать, а их характер с течением времени будет лишь обостряться. Должны создаваться законы и законодательные акты, регулирующие и поддерживающие железнодорожную сферу, создаваться комиссии, занимающиеся сбором статистических данных, анализирующие состояние железных дорог, обозначающие проблемы в этом секторе и пути их решения.

Если в срочном порядке не решить перечисленные выше проблемы, то дальнейшая модернизация железнодорожного транспорта при постепенном ослаблении государственного регулирования может привести к крайне негативным последствиям.