- •Часть I. Всемирная торговая организация. Глава I. Исторические аспекты либерализации международной торговли
- •1.1. Краткая история развития международного торгового режима
- •1.2. Формирование и становление мировой торговой системы
- •Период между I и II мировыми войнами, сопровождавшийся мировым экономическим кризисом 1929-1933 годов, когда объемы международной торговли практически не увеличились;
- •Период после II мировой войны до образования вто (1945-1995 г.Г.), для которого характерен резкий рост международной торговли;
- •1.3. Россия в международных экономических организациях
- •Организации, занимающиеся вопросами развития международных экономических и производственных отношений, совершенствованием институциональных структур (экосос, юнктад, юнситрал, атэс, снг).
- •Международные финансово-кредитные организации (Группа Всемирного Банка, мвф).
- •Специализированные учреждения системы оон
- •Многосторонние валютно-финансовые учреждения
- •1.4. Генеральное соглашение по тарифам и торговле – гатт-1947 (либерализация международной торговли в рамках гатт)
- •Глава II. Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров
- •2.1. Повестка дня и основные итоги Уругвайского раунда
- •2.2. Соглашения и договоренности Уругвайского раунда.
- •1. Соглашение по торговле гражданской авиатехникой.
- •2. Соглашения по правительственным закупкам.
- •2.3. Краткое содержание договоренностей, достигнутых в результате Уругвайского раунда.
- •Глава III. Всемирная торговая организация
- •3.1. Общие положения, функции, цели и задачи вто
- •3.2. Организационно - правовая основа вто
- •3.3. Структура вто
- •Совета по торговле товарами, который наблюдает за реализацией Генерального соглашения по торговле товарами.
- •Совета по торговле услугами, который наблюдает за реализацией Генерального соглашения по торговле услугами.
- •Совета по интеллектуальной собственности, наблюдает за реализацией Соглашения по торговым аспектам защиты прав интеллектуальной собственности.
- •Всемирная торговая организация (вто)
- •3.4. Членство и процедура присоединения к вто
- •Глава IV. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (гатт-1994)
- •4.1. Общие положения гатт-1994
- •4.2. Содержание гатт-1994
- •4.3. Мечи и щиты гатт
- •Запрет дискриминации.
- •Рыночная эффективность или предсказуемый, открытый, «безопасный» взаимный доступ на рынки.
- •4.4. Положения гатт, касающиеся таможенного регулирования
- •4.5. Таможенные формальности, сборы, требования к внешнеторговой документации
- •4.6. Положения гатт в отношении налогов, сборов и правил, относящихся к внутренней торговле
- •4.7. Государственные торговые предприятия
- •4.8. Таможенные союзы и зоны свободной торговли
- •4.9. Тарифные переговоры (техника гатт/вто)
- •4.10. Таможенная оценка. Соглашение о применении ст. VII гатт-1994 «Кодекс о таможенной стоимости»
- •4.11. Нетарифные ограничения и правила гатт-1994
- •4.12. Количественное регулирование и лицензирование (ст. XI,XII,XIII,XIV). Соглашение об импортном лицензировании
- •4.14. Гласность в использовании средств регулирования внешней торговли и наблюдение за торговой политикой стран-участниц вто
- •4.15. Меры по защите внутреннего рынка
- •1). Соглашение о применении ст. VI гатт-1994 (Антидемпинговый кодекс)
- •На основании жалобы конкретной отрасли промышленности или группы предпринимателей, представляющих отрасль страны импортера проведено специальное расследование, и
- •Производители, поддерживающие заявление, должны выпустить не менее 50% продукции производителей, высказавшихся как за, так и против выбора антидемпинговых мер.
- •Общая доля производителей, поддерживающих заявление, должна составлять не менее 25% всего производства данного товара.
- •Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам
- •Компенсационные меры
- •Соглашение о специальных защитных мерах
- •4.16. Договоренность о правилах и процедурах, регламентирующих разрешение споров (дпрс)
- •Сторона, признанная нарушившей правила вто, соглашается с рекомендациями и делает необходимые шаги для ликвидации нарушения.
- •Если первое решение не исполняется, сторона, признанная правой в споре, может потребовать компенсации. В свою очередь, нарушившая сторона может предложить компенсацию.
- •Глава V. Генеральное соглашение по торговле услугами и другие важные соглашения вто
- •5.1. Генеральное соглашение по торговле услугами (гатс)
- •Содержание генерального соглашения по торговле услугами (гатс)
- •Часть I. Сфера применения и определения
- •Часть II. Общие обязательства и правила
- •-Второе приложение по финансовым услугам.
- •5.2. Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (тримс)
- •Процедура соответствия техническим регламентам и стандартам должна быть в отношении иностранных поставщиков не менее благоприятной, чем в отношении отечественных производителей;
- •Любые сборы и платежи, взимаемые в связи с сертификацией иностранных товаров, не должны быть более высокими, чем в отношении товаров национального происхождения;
- •Выбор образцов для лабораторных испытаний не должен причинять неудобств иностранным поставщикам.
- •5.4. Соглашение по санитарным и фитосанитарным мерам (сфсм)
- •5.5. Соглашение по текстилю и одежде
- •Глава VI. Соглашение по сельскому хозяйству в рамках вто
- •6.1. Общие положения Соглашения по сельскому хозяйству
- •6.2. Аграрная политика и условия присоединения к вто в соответствии с Соглашением по сельскому хозяйству
- •Каждый член вто должен определить величину специфической амп для «базового продукта» и неориентированную на конкретный продукт амп, включая поддержку правительства и потребителей;
- •6.3. Доступ на рынок для агропродовольственной продукции
- •6.5. Другие соглашения вто, оказывающие влияние на развитие аграрного сектора
- •Глава VII. Развитие вто в 1995-2001 г.Г. И новый раунд многосторонних переговоров
- •7.1. Переговоры вто в рамках «встроенной» повестки дня
- •7.2. «Доха - раунд» -- первый раунд многосторонних торговых переговоров в рамках вто. Новые направления деятельности вто
- •Применимость рнб и национального режима к конкурентной политике.
- •Содействие конкурентной политики развитию международной торговли.
- •7.3. Основные вехи и итоги переговоров, состоявшихся в рамках вто (1996- 2012 г.Г.)
- •Часть II. Россия и вто Глава VIII. Интеграция России в мировое экономическое пространство
- •8.1. Россия и вто – общие положения
- •8.5. Об основных результатах завершившихся переговоров по доступу на рынки товаров и услуг в рамках присоединения России к вто.
1.3. Россия в международных экономических организациях
Активное и прагматичное включение в деятельность международных организаций является одним из внешнеэкономических и внешнеполитических приоритетов современной России.
По характеру членства международные организации делятся на: межгосударственные и неправительственные. По кругу участников они подразделяются на универсальные (ООН, ее специализированные учреждения) и региональные (Организация африканского единства (ОАЕ), Организация американских государств (ОАГ)). Международные организации подразделяются также на организации общей компетенции те же (ООН, ОАЕ, ОАГ) и специальной (Всемирный почтовый союз, Международная организация труда).
Классификация по характеру полномочий позволяет выделить межгосударственные и надгосударственные организации. К первой группе относится подавляющее большинство международных организаций. Целью надгосударственных организаций является интеграция (вхождение, объединение государств). Например, Европейский Союз. С точки зрения порядка вступления в них организации подразделяются на открытые, когда любое государство может стать членом по своему усмотрению и закрытые – прием только с согласия учредителей.
Существующие ныне международные организации можно подразделить:
Организации, занимающиеся вопросами развития международных экономических и производственных отношений, совершенствованием институциональных структур (экосос, юнктад, юнситрал, атэс, снг).
Международные финансово-кредитные организации (Группа Всемирного Банка, мвф).
Специализированные отраслевые организации (ИКАО, ИМО, ВСЭ, ВПС, ВМО, ФАО, МФСР). Эти организации, в основном, занимаются вопросами стандартизации, налаживанием кооперационных связей, развитием отраслей.
Региональные интеграционные объединения (ЕС, ЕАСТ, ЦЕФТА, АСЕАН, МЕРКОСУР, НАФТА, АТЭС, СНГ). Эти организации, как правило, преследуют цели развития внешней торговли внутри соглашения, развитие кооперационных связей между странами.
Ассоциации стран-производителей сырьевых товаров (ОПЕК, Ассоциация стран производителей бокситов и т.д.). Цели этих организаций – осуществление единой сбытовой политики производственных ресурсов, в какой-то степени они противостоят целям ВТО, ограничивая международную конкуренцию между странами-участницами.
В современных межстрановых отношениях международные организации играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии. В настоящее время насчитывается более 4 тысяч разного профиля международных организаций, из них более 300 – межправительственные.
Международные организации, в которых участвует Россия, а их более 300 можно разделить на три группы:
Организации системы ООН.
Специализированные экономические и научно-технические организации.
Многосторонние валютно-финансовые и торговые учреждения – организации, так называемой бреттон-вудской системы.
Они имеют важнейшее значение для российской и мировой экономики. В них (прежде всего в первой и третьей группе) во многом создается правовое пространство, в рамках которого осуществляются внешнеэкономические связи.
Система ООН
Организация Объединенных Наций имеет для России важнейшее значение. Вовлеченность Российской Федерации в деятельность ООН велика и разнообразна.
Организация Объединенных Наций – это уникальная международная организация, членами которой является более 190 суверенных государств, то есть практически все страны мира. ООН была основана после окончания второй мировой войны для поддержания международного мира и безопасности, улучшения условий жизни и содействия защите прав человека. Все государства-члены обязаны соблюдать принципы Устава Организации Объединенных Наций – международного договора, в котором изложены их права и обязанности в качестве членов международного сообщества. ООН, ее программы, фонды и специализированные учреждения составляют «систему Организации Объединенных Наций».
Хотя Организация Объединенных Наций представляет собой всемирную организацию государств, ее механизмы позволяют ей вовлекать в свою деятельность и других участников, чье содействие приобретает все более важное значение для решения глобальных проблем. К деятельности ООН привлекаются различные элементы гражданского общества – неправительственные организации, деловой сектор, профессиональные союзы, профессиональные ассоциации.
Сегодня ООН превращается из просто мирового «парламента», арены отстаивания государствами своих политических интересов в оперативную организацию, осуществляющую программы в различных областях – социально-экономической, политической, гуманитарной, экологической и других.
Система ООН – это разветвленный организм.
Наиболее универсальным органом ООН является Генеральная Ассамблея. В ней принимают участие все государства-члены. Работа Генеральной Ассамблеи ООН осуществляется в комитетах, второй (экономический и финансовый) комитет является основным нормотворческим элементом системы. Принятые в нем резолюции и решения служат основой для работы всех других органов и программ ООН, имеющих отношение к социально-экономическим вопросам.
Главным уставным органом ООН по осуществлению международного социально-экономического сотрудничества является Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС). Совет играет ключевую роль в стимулировании международного сотрудничества в целях развития и в определении приоритетных направлений деятельности. Он координирует экономическую и социальную работу специализированных учреждений, программ и фондов Организации Объединенных Наций, а также обеспечивает разработку механизмов принятия последующих мер по решениям крупных конференций ООН в целях обеспечения их реализации.
В состав ЭКОСОС входят 54 члена, избираемые Генеральной Ассамблеей на трехгодичный срок. Он проводит короткие сессии продолжительностью в несколько дней каждый месяц, а также ежегодную четырехнедельную сессию в июле, во время которой организовывается специальное заседание на уровне министров для обсуждения важных экономических, социальных и гуманитарных проблем.
Повестка дня его ежегодных и специальных сессий охватывает практически весь спектр проблем в экономической, торгово-политической, экологической, социально-гуманитарной и правовой областях, здравоохранении, образовании и т.д.
В рамках ЭКОСОС функционируют вспомогательные органы – отраслевые и региональные.
Среди отраслевых, например: Статистическая комиссия, Комиссия по народонаселению, Комиссия по социальному развитию, Комиссия по науке и технике в целях развития, Комиссия по устойчивому развитию. Группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности и другие.
Региональных экономических комиссий всего пять: Экономическая комиссия для Африки (ЭКА), Европейская экономическая комиссия (ЕЭК), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА).
Россия является полноправным членом ЕЭК и ЭСКАТО и активно участвует в их работе.
Так, деятельность ЕЭК охватывает все основные отрасли (наука и техника, промышленность, энергетика), а также разработку общеевропейских норм и стандартов в области транспорта, охраны окружающей среды, жилищного строительства, сельского и лесного хозяйства, статистики, перевозки опасных грузов и др. Внедрение последних в России способствует ускорению процесса ее интеграции в европейское и мировое хозяйство.
Большое значение для развития международной торговли имеют отраслевые международные учреждения системы ООН, действующие на глобальном уровне. Они становятся центрами, под эгидой которых формируются соответствующие подотрасли международного торгового права.
Например, созданная в 1964 году, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), представляющая собой орган Генеральной Ассамблеи ООН. Конференция преследует цели развития, включающие в себя вопросы финансирования, передачи технологий и инвестирования программ, связанных с торговлей государств, находящихся на различных уровнях развития. Фактически она представляет собой межгосударственный форум, где есть возможность получить мнения экспертов, обменяться опытом, выработать определенные соглашения. В сотрудничестве со «странами-донорами» ЮНКТАД осуществляет техническую поддержку развивающихся стран, уделяя особое внимание наименее развитым странам и странам с переходной экономикой.
Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) – основной юридический орган системы Организации Объединенных Наций в области права международной торговли. Она была создана в 1966 году. Главная задача Комиссии содействие прогрессивной гармонизации и унификации права международной торговли путем, в частности, подготовки конвенций и других документов, относящихся к праву международной торговли.
В работе ЮНСИТРАЛ принимает участие Международный институт унификации частного права (УНИДРУА), межправительственная организация, внесшая большой вклад в разработку международных правовых документов. В частности, в 1994 году, УНИДРУА был завершен проект, на реализацию которого ушло почти двадцать лет. Данный проект вышел в виде документа, который получил название «Принципы международных коммерческих договоров» (Принципы УНИДРУА).
Принципы УНИДРУА охватывают своим содержанием практически все важные проблемы, возникающие при заключении и исполнении договоров, включая преддоговорную стадию и ответственность за неисполнение договора. Поэтому при прямой ссылке в международном договоре на использование этих принципов деятельность контрагентов по договору во многом облегчается.
Программы и фонды ООН по оперативной деятельности. Большой интерес для России представляют такие фонды и программы ООН в области оперативной деятельности, как: Программа развития ООН (ПРООН), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Фонд ООН по народонаселению (ЮНФПА), Всемирный продовольственный совет (ВПС), Мировая продовольственная программа (МПП).
Сотрудничество с этими организациями открывает значительные потенциальные возможности для России в деле получения технического и иного содействия. Так, ПРООН является основным, финансирующим и исполняющим учреждением по выполнению технических проектов в рамках системы ООН. Ежегодный бюджет программы, который складывается из добровольных взносов, составляет порядка 1 млрд. долл. В рамках разрабатываемых ПРООН проектов для России привлекаются дополнительные ресурсы двусторонних и многосторонних доноров. В частности, осуществляются проекты по предоставлению консультационных услуг заинтересованным российским ведомствам, по переквалификации руководителей российских предприятий с учетом требований рыночной экономики, по охране предприятий с учетом требований рыночной экономики, по охране экологии Черного и Каспийского морей и ряд других.