20. Полномочия президента в президентской, парламентарной, смешанной республике.

Полномочия П. Всегда зависят от формы правления..

Представительские полномочия – предст-е През-м страны в междунар.отн., подписании междунар.договоров, (полном-я назн.представителей, назначать грамоты), аутрорсинг (использ-е внешних рес-в для осущ-я должности).

Полном-я в сфере взаимоотношений с пресдт-й властью.Участие в формировании правительства. В парлам-х странах глава гос-ва может назначить такое прав-во, которое распологает поддержкий парл-го большинства. В презид-х републиках он самостоятельно формирует прав-во, в смешанных – самостоятельно, но с учетом мнения больш-ва. В презид-х и смеш-х респ-х Президент может председ-ть на заседаниях прав-ва. Полномочия и взаимоотнош-я с законод-й властью:

1)полн-я, связ-е с процессом

2)связ-е с парламентом

Открытие и закр-е парлам-х сессий греция . Основаниями роспуска парл-та явл-ся: блокирование в теч-е 3 мес-в принятия законов или невозможность формирования праав-ва – К молдова. Если в теч-е 30 дней 1 очередной сессии пленарные заседания не могут начаться, През-т может распустить парл-т.

В смешанных респ-х: подписание (или промульгация – подписание удостоверения и дача указаний об опубликовании и исполнении закона. Испольуется в констит-ции Фр-ции) законов. Сроки: 10 дней – США, 14 – РФ, 15-Франция, 20 – Португалия, 21 Армения, 30 Польша, 56 Азейбраджан

Право вето . Классификация. 1)в зависимости от кого: абсолютное вето, отлагательное (относительное). А не м.б.отменено парламентом. 2)в зав-ти от того, распр-ся ли это на весь законопроект, либо его часть: полное и выборочное (постатейное, частичное) 3)в зависимости от того, насколько усложнена проц-ра введения вето – простое, сложное 5)в зависимости от того, каким суб-м налагается вето – индивидуальное, коллективное. 5)в зависимости от ограничений его применения: 1)ограниченное, неограниченное.

Вето през-та м.б.активное и пассивное. Активное = отлагательное – если глава гос-ва можт вернуть в нац.собрание закон. Пассивное – это ситуация, когда през-т не подписывает закон, не возвращает его на повторное рассмотрение и в дан.случае закон считается подписаным. Карманное вето – разновидность отлагательного вето: если до перерыва сессии конгресса остается менее 10 дней, предусм-х К для подписания законопроекта През-та он может оставить его неподписанным. В таком сл-е конгресс должен принять указанный законопроект неподписанным – США, т.к.там принцип непреемственности. Полномочия в судебной сфере. Назначение в судебной отрасли 2)председ-е в высших консультат-х учр-х. которые ведают дисципл-ми и админ-ми вопросами (до 2008г през-т франции возглавлял высший совет в магистратуре)

Полномочия в области обороны и безопасности

Полномочия, связ-е с введением чрезвычайного положения в стране (ст.16 Конст Франции – през-т может вводить ЧП, если есть угроза норм функционир-я публичных властей).

Полном-я в областе правового статуса личяности. Связаны с правом през-та решать вопр., связ-е с гр-м, с правом убежища, связ-е с выдачен орденов, медалей и др.

21. Личные права и свободы граждан в зарубежных странах.

Виды личных прав

1) Право на жизнь - важнейшее личное право человека, предопределяющее все остальные права. Служит общеевро¬пейским критерием для признания демократичности государст¬ва, точнее говоря, для признания демократичности политиче¬ского режима, который существует в данном государстве. Подразумевается или прямо закреплено практически во всех конституциях.

2) Право на смерть – это право наиболее часто вызывает дискуссии относительно его существования. В некоторых странах практикуется эвтаназия (Австралия, США, Нидерланды). А суицид запрещен везде.

3) Право на свободу и личную неприкосновенность - Не¬прикосновенность личности, конечно, волнует граждан более всего. Граждане хотят иметь гарантии неприкосновенности от посягательств со стороны органов государства, иных лиц. Содержание права неприкосновенности — это гарантии от необоснованного ареста, обыска или задержания (Во всех странах установлены пределы задержания – 48-72 часа, в некоторых странах этот предел больше (Индия – 180 дней)).

4) Право на неприкосновенность жилища – вход в жилище посторонним возможен только с разрешения хозяина. За исключением случаев: когда это санкционировано судом, происходит стихийное бедствие, есть наличная угроза жизни человеку и для пресечения преступлений.

5) Право на защиту чести, достоинства, доброго имени – запрещается жестокое и негуманное обращение с человеком, оскорбления, унижающие человека, медицинские и иные эксперименты, клевета. В конституционном праве многих странах (Болгария, Венгрия, Нидерланды и др.) охраняются личные данные. Они не могут быть разглашены без согласия этого лица.

6) Право на свободу передвижения и выбора места жительства – это право может быть ограничено только на основании закона (например конституции ряда стран (Швейцария, Бельгия и др.) вводят ограничения для иностранцев в целях обеспечения военной тайны. Но ограничения могут быть введены и для граждан в условиях чрезвычайного положения, массовых заболеваний и т.д. Запрещены ссылки и высылки.

7) Свобода совести и вероисповедания – большинство демократических стран в своих конституциях закрепили принцип светского государства. Этот принцип означает, что ни одна религия не является государственной и обязательной. Каждый человек имеет право выбора религии, а также не исповедовать никакую религию.

8) Свобода мысли – человек может думать о чем ему вздумается.

9) Право на судебную защиту – одно из важнейших личных прав. Без него невозможно было бы реализовывать остальные права. Не во всех странах оно закреплено. И не во всех странах, где закреплено, оно реализуется. В некоторых странах (например Перу) предусмотрены специальные процедуры для защиты своих личных прав.

10) Право на тайну – человек может иметь свои тайны. За разглашение тайны другим лицом в некоторых странах установлена ответственность.

11) Право определять свою национальную принадлежность и пользоваться языком – каждый человек выбирает свою национальную принадлежность самостоятельно, ему это не может быть навязано кем-либо. Также человек имеет право пользоваться своим языком или языком, который ему удобен.

12) Право на личную жизнь и семью – Конституции большинства стран мира признают и защищают частную, семейную жизнь человека. Необоснованное вторжение в личные дела человека запрещено.

13) Право на изображение – человек от рождения обладает индивидуальными чертами и признаками, неповторимой внешностью. Изменить их можно только с согласия самого человека. Использование фото- и видеосъемки личности можно также с разрешения человека. В мусульманских странах право на изображение защищается суровыми законами, предусматривающими серьёзные наказания.

14) Право на смену пола – человек самостоятельно определяет свои жизненные ориентиры и может изменить пол, если идентифицирует себя по-другому. Это приветствуется далеко не во всех странах.

15) Право на имя – каждый человек имеет право на получении имени от родителей, а также фамилии и отчества (в тех странах, где оно применяется). Человек вправе изменить своё имя по своему усмотрению.

16) Право на самовыражение – право человека выбирать свой стиль поведения, манер, внешнего вида. В коммунистических странах – это право считается чем-то из ряда вон выходящим.

17) Право на свободный доступ к информации – каждый человек имеет право свободно искать, использовать, распространять информацию, если это не противоречит закону.

22. Референдум в зарубежных странах: понятие, значение и разновидности.

Понятие «референдум» подразумевает голосование избирателей, на основании которого затем принимается решение государственного характера. На основании конституции референдум обладает общегосударственным (местным) значением. Результаты референдума приравниваются по значимости к закону, и обладают большой силой. В некоторых случаях решение референдума ставится на уровень выше, чем обычный закон, принятый парламентом. На референдумы выносятся вопросы, которые требуют однозначного ответа избирателя. В некоторых случаях на референдум выносят вопросы, которые могут иметь несколько альтернативных ответов, в таком случае избирателю предлагается на самостоятельный выбор несколько возможных вариантов решений, из которых избиратель имеет право выбрать только один вариант решения. При альтернативном выборе нескольких ответов выбирается тот ответ, за который отдали большинство голосов, т. е. вариант, набравший наибольшее число положительных ответов.

Процесс организации референдума аналогичен организации выборов. В работу по организации референдума входят: составление списков избирателей, избирательных комиссий, контроль агитации по вопросам референдума, подведение итогов. Разница между выборами и референдумом состоит в том, что на референдум выносится предложение, судьбу которого может решить только избиратель, а суть выборов заключается в выборе конкретного кандидата на конкретную должность.

Результаты референдума признаются в случае участия большинства зарегистрированных избирателей. Результаты считаются принятыми, если большинство из зарегистрированных избирателей (50 % плюс один голос) положительно ответили на вопрос референдума. В некоторых случаях для признания результатов референдума необходимо 2/3 или даже 3/4 голосов положительных ответов.

Существует несколько видов референдума:

общегосударственный или местный референдум, разница заключается в территориальном проведении референдума (автономного образования, административно-территориальных единиц);

обязательный или факультативный референдум, инициатором которого выступают избиратели со сбором подписей;

конституционный или обыкновенный референдум, на конституционный референдум выносится проект конституции или поправка к ней, на обыкновенном рассматриваются не имеющие конституционного значения вопросы;

внепарламентский, допарламентский или после-парламентский референдумы;

утверждающий и отменяющий референдумы, на которых избиратели утверждают решение парламента;

решающий или консультативный референдум, последний выясняет мнение избирателей, которое может быть учтено при принятии решения, а может и не быть учтено.

Существуют и другие классификации референдума: законодательный, международно-правовой, административный.