17. Понятие конституции, ее основные черты. Структура конституций.

С лат. – учреждение, становление. 1я К. Американская, но Сан-Марино – 1600г – писаный акт, содержащий различные институты права. Но конкретно «К» он не назывался.

Различают понятие К в материальном и моральном смысле.

К в материальном смысле К представляет собой писаный, совокупность актов или конституционных обычаев, закрепляющих существующие в стране социально-экономические основы, форму правления, государственное устройство, организацию публичной власти, основы организации центральных и местных ОГВ , права и свободы граждан.

Формально это документ, который называется «К» или имеет другое наименование, напр., Политическая Конституция Колумбии, Основной Закон ФРГ, Финляндии, Венгрии.

Т.о.,Конституция – это основной закон, обладающий высшей юридической силой , закрепляющий организацию государственной власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом и гражданами.

Объекты Конституционного регулирования.

1)организация государственной власти.

2)провозглашение и гарантирование прав и свобод. На 1м этапе – конец 18 века – закреплялся минимальный каталог личных и политических прав и свобод. 2й – после «МВ каталог прав расширяется социальными и экономическими правами 3й – конец 20 - начало 21в – расширяется круг прав в области биомедицины (Конституция Швейцарии 99г, – ст.116, Сербии 2006г. – запрет на клонирование), расширяется содержание права на информацию (Конституция кор-ва Бутан 2008г.устанавливает свободу прессы, радио, телевидения, и иные формы распространения информации, включая электронные, Переходная К. Непала 2008г.+доступ к интернету). Расширяется закрепление экологических прав, т.е.: право граждан на устойчивое развитие (К Марокко 2001г – ст.31), право граждан на соразмерное и достаточное пропитание и чистую воду (К Респ.Мальдивы 2008г.).

3)Государственное устройство.

4) Регулирование вопросов финансовой системы (Япония, ФРГ, Польша, Румыния, Швейцария), регулирование внешнеполитической функции государства, ЧП (ФРГ, Бразилия). В настоящее время наблюдается тенденция расширения предмета конституционного регулирования. В стр-ру К входят:

1)преамбула (вводная часть)

- субъекты принятия К

- исторические условия принятия

- принципы гос.политики

- иногда – правовые свободы гр-н

Преамбулы есть: к Франции, РФ 1993, Афганистана 2004. Нет: Италии 1942, Финляндии 1999, Манако 1962 и др.

2)Основная часть К. Состоит из нескольких частей, разделов, глав, которые делятся обычно на статьи (параграфы – в Финляндии, Венгрии или пункты – в К Респ.Союз Мьнма 2008)

3)Заключительные положения

- порядок вступления К в силу

- сроки образования вновь учреждаемых ГО, к которым отсылает К

4) Переходные положения:

- определяет сроки вступления в действие отдельных норм

- порядок и сроки замены прежних новыми институтами

18. Политический режим.

характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.

Политический режим — это совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране; это сочетание партийной системы, способов голосования и принципов принятия решений, образующих конкретный политический порядок данной страны на определённый период. Термин «политический режим» появился в западной литературе еще в XIX веке, а в широкий научный оборот вошел во второй половине XX века. Исследователи насчитывают в современном мире существование 140—160 различных политических режимов, многие из которых отличаются друг от друга крайне незначительно. Это определяет большое разнообразие подходов к классификации политических режимов.

В узком смысле слова под политическим режимом иногда понимают государственный режим, представляющий собой совокупность приемов и методов осуществления государственной власти. Такое отождествление может быть оправдано лишь в том случае, если политический режим практически полностью определяется государством, и не оправдано, если он в значительной степени зависит от деятельности институтов гражданского общества.

Виды политических режимов: Демократический режим, Демократия — политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократические режимы складываются в правовых государствах Характерные черты: 1. избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании; 2. наличие у парламента исключительного права издавать общегосударственные законы; 3. разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви при наличии механизма сдерживания и противовесов в отношениях между ними; 4. многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, как стоящих на почве существующего строя, так и отрицающих его, но действующих в рамках конституции; 5. принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства; 6. отсутствие у политических партий непосредственных публично-властных отношений.

Условия функционирования демократического режима: 1. наличие системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и государственного аппарата; 2. отсутствие системы привилегий, связанных с обладанием властью; 3. наличие возможностей и условий для своевременного и полного политического информирования граждан; 4. наличие упрощенной процедуры отзыва депутатов и смены чиновников; 5. гарантии равноправия граждан, признание права каждого человека на критику властей и любых ее представителей.

[править]

Авторитарный режим

Основная статья: Авторитаризм

Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние) — характеристика особых типов режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан. Термин «авторитаризм» был введён в научное обращение теоретиками Франкфуртской школы неомарксизма и означал определенный набор социальных характеристик, присущих как политической культуре, так и массовому сознанию в целом.

Существует два определения авторитаризма:

социально-политическая система, основанная на подчинении личности государству или его лидерам;

социальная установка или черта личности, характеризующаяся уверенностью в том, что в обществе должна существовать строгая и безусловная преданность, беспрекословное подчинение людей авторитетам и властям.

Политический режим, соответствующий принципам авторитарности, означает отсутствие демократии как в отношении свободного проведения выборов, так и в вопросах управления государственными структурами. Часто сочетается с диктатурой отдельной личности, которая проявляется в той или иной степени. Авторитарные режимы очень разнообразны. К ним относятся:

Деспотический режим

Основная статья: Деспотизм

Деспотизм характеризуется полным бесправием подданных, жестоким подавлением любого возмущения, он характерен для абсолютной монархии[источник не указан 1449 дней]. Деспотизм является традиционным именем крайнего авторитаризма в неограниченных, абсолютных монархиях [источник не указан 1449 дней].

[править]

Тоталитарный режим

Основная статья: Тоталитаризм

Тоталитаризм означает, что государство вмешивается во все сферы жизни человека и общества. Тоталитаризм основывается на официальной идеологии, характеризуется крайним центризмом, волюнтаризмом, культом личности правящего вождя. Опирается только на политическую силу (чаще всего — военную), оппозиция не допускается или преследуется, насилие носит характер террора, зачастую допускается геноцид.

Тоталитаризм (от лат. totalis — весь, целый, полный) — это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком посредством прямого вооруженного подписания. Власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, возникшую в ХХ веке. Тоталитаризм представляет собой принципиально новый тип диктатуры благодаря особой роли государства и идеологии.

Признаки тоталитаризма: .

В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на фашизм и национал-социализм.

[править]

Анархия

Основная статья: Анархия

Анархию можно определить как отсутствие политического режима, безвластие. Такое состояние возможно, как правило, в течение непродолжительного периода времени, при упадке государства и катастрофическом снижении роли государственной власти или противостоянии политических сил, претендующих на её осуществление, такое состояние характерно для периода больших потрясений (революций, гражданских войн, оккупации). Также анархия представляется как форма общественного устройства, но не как некое промежуточное состояние в момент перехода от одного политического режима к иному.