2) В зависимости от степени поддержки со стороны правительства:

правительства большинства – опирается на поддержку партийных фракций, образующих большинство в правительстве и являются наиболее распространенным видом

правительства меньшинства – могут быть образованы фракцией, которая не опирается на большинство. Чаще всего возникают как результат политических столкновений и конфликтов. Существуют непродолжительное время и его называют, как правило, временным правительством (Дания, Индия, Швеция – в свое время)

правительство национального единства – правительство, которое образовано в критической ситуации в послевоенный или послереволюционный период, чтобы объединить ведущие политические партии и политические силы. Основная цель – преодоление тяжелого положения страны или общей опасности (Греция, Ливан).

11. Избирательный процесс, его стадии (обязательные и факультативные).

Урегулировано законодательством по организации проведения выборов – ГО и орг.местного самоуправления. Стадии изб.пр-са:

1)назначение выборов

2)определение изб.округов и участков

3)рег-я изб.округов и участков

4)выдвижение кандидатов

5)регистрация кандидатов

6)предвыборная агитация

7)голосование, подсчет голосов, определение итогов голосования

8)определение итогов выборов

Факультативные:

- 2й тур голосования

Назначение. Несколько подходов к определению проведения выборов: 1)жесткое, четкое определение в законод-ве даты голосования 1.1.)может быть устан.конкр.день – Казахстан, Швеция, США 2)законодатель н определяет конкретную дату выборов, а устанавливает, в каких временных рамках должны состояться выборы. При этом сроки проведения выборов могут увязываться с истечением срока полномочий выборного органа. В законод-ве некоторых зар.стран устанавливаются ограничения при назначении выборов. Конст.Турции, Греции допускают отсрочку выборов в связи с войной. В Литве Президент Республики не может объявить о досрочных выборах сейма, если до истечения срока полномочий осталось менее 6 мес., а также если после досрочных выборов сейма прошло 6 мес. Наначение выборов относится к компетенции различных органов зарубежных стран. 2 подхода: 1)это гос-во, в котором только 1 орган имеет право назначать выборы (Коэстерико – верховный избир.Трибунал) 2)несколько органов (Болгария, РБ).

Определение изб.округов, изб.участков.

Избирательные округа могут различаться в зависимости от числа избираемых лиц (ондомандатные, многомандатные), а также с учетом территориальных границ (общенациональный, территориальные округа).

Создание избирательных органов ИО – это ГО, которые уполномочены заниматься подготовительной и организационной работой для проведения выборов. В зар.странах сущ.несколько способов организации избирательных органов: 1)органы учреждаются перед каждыми выборами – Италия, Австрия 2)ИО работают на постоянной основе – Испания 3)смешанный подход – вышестоящие – постоянные, нижестоящие функционируют только во время конкретной избирательной кампании. В наст.время тенденция к образованию постоянных, самостоятельных, специализируемых, независимых в избир.отношениях избир.органы.

Регистрация избирателей. Здесь – заключение имен в списки избирателей. В зависимости от того, на ком лежит бремя проведения процедуры – 2 разновидности: 1)обязательная (гос-я) рег-я 2)необязательная (личная) рег-я – Испания.

При необяательной рег-ции возможно 2 подхода. 1-й – ФРГ, Швейцария. Фамилия лица автоматически включается в список избирателей. 2й – от двери к двери.

Списки избирателей м.б.постоянными, они периодически уточняются, как в США, Индии и временными, как в Швеции, Ирландии.

12. Модели судебных систем.

Выделяют следующие модели судебных систем.

1. В англосаксонской (англо-американской) модели обычно существует единая система судов во главе с верховным судом. Важное значение имеет судебный прецедент. В уголовном процессе полномочия судьи и присяжных разделены (вопросы виновности решают присяжные, судья лишь определяет меру ответственности).

2. В романо-германской (континентальной) модели обычно нет единой системы, существует несколько систем специализированных судов, которые возглавляют свои высшие органы. Судебный прецедент либо запрещен, либо применяется крайне редко. Судья не только оценивает, но и собирает доказательства. Непрофессиональные судьи вместе с судьей определяют наказание.

3. Социалистическая модель характеризуется выборностью всех судей и народных заседателей, а также равенством прав профессиональных судей и народных заседателей.

4. Особенности мусульманской модели обусловлены канонами шариата. Мусульманскому суду подлежат только лица, исповедующие ислам или согласившиеся на разбирательство их дела в таком суде. Обычно не предусмотрена процедура обжалования судебного решения.

13. Место и роль парламента в системе разделения властей. Парламент и парламентаризм.

Согласно букве демократических конституций парламент является верховным законодательным органом государства, однако, в действительности его реальные полномочия иные. В парламентарных странах парламент подвержен эффективному воздействию со стороны правительства, которое не только монополизировало законодательную инициативу, но и оказывает сильное влияние на все стороны деятельности парламента. В президентских республиках парламент юридически более независим. Он не может быть распущен президентом, законодательная инициатива принадлежит только депутатам. Тем не менее, президенты и в этих случаях располагают богатым арсеналом средств воздействия на парламент. В тех странах, где существует конституционный надзор (США, Италия, ФРГ, Франция, Япония, Индия, Австралия и т. д.), любой акт парламента может быть отменен по причине несоответствия его конституции.

Все зарубежные конституции наделяют парламент законодательными полномочиями. Принятие законов является главной задачей парламента. Теоретически только парламент обладает суверенным правом принимать законы. Законодательная деятельность парламента претерпела исторически весьма серьезные изменения. В современных государствах парламент продолжает законодательствовать, но эта его деятельность утратила суверенный характер. Хотя вместе с усложнением функций государства увеличился объем законодательной деятельности парламента, центром нормотворчестаа стало правительство.

Контроль над деятельностью правительства является одним из наиболее важных полномочий парламента. Парламентский контроль над деятельностью правительства присущ лишь демократическому политическому режиму. Конкретное выражение его зависит от формы правления. В президентских республиках контрольные полномочия парламентов менее разнообразны, но эффективность их повышается в связи с отсутствием у правительства полномочий по роспуску парламента. В парламентарных странах, напротив, обширные контрольные полномочия парламента в значительной степени нейтрализуются принадлежащим правительству правом роспуска парламента.

Судебные полномочия зарубежных парламентов являются ограниченными, и их реализация не занимает заметного места в обычной парламентской деятельности. Полномочиями суда первой инстанции парламенты наделяются редко. Наиболее типичным примером является британская палата лордов, которая по традиции является судом первой инстанции по делам мэров, обвиняемых в совершении тяжких государственных или уголовных преступлений. Наделение парламентов апелляционной юрисдикцией также представляет исключение. Такими полномочиями обладает палата лордов в Великобритании. В целом ряде стран парламентам предоставлено право осуществления особой судебной процедуры (импичмент) по делам определенной категории должностных лиц.

К судебным или квазисудебным полномочиям парламента может быть отнесено принадлежащее ему право решать споры о правомерности депутатского мандата и законности выборов.

Внешнеполитические полномочия парламентов носят ограниченный характер. Парламент практически почти лишен возможности оказывать решающее влияние на формирование и осуществление внешней политики. Он может высказывать свое мнение и осуществлять в доступных для него формах контроль за внешней политикой правительства. Эти функции обычно возлагаются на комиссии по иностранным делам соответствующих палат. Чисто формальными являются права парламента объявлять войну и заключать мир, поскольку эти полномочия фактически полностью сосредоточены в руках правительства. Что касается принадлежащего некоторым парламентам права ратификации и денонсации международных договоров, то и это полномочие, как правило, лишено действенного характера. Часто правительство имеет право заключать международные соглашения, не требующие ратификации их парламентом.

Парламентари́зм — система политической организации государства, при которой чётко разграничены функции законодательных и исполнительных властей при привилегированном положении парламента. При парламентаризме правительство образуется парламентом из числа членов партии, имеющей большинство в парламенте, и ответственно перед ним[1].

Парламентаризм представляет собой особый тип государственного устройства верховной власти, при котором в структуре государственных органов учреждается постоянно действующий избираемый населением орган, призванный принимать верховные решения в форме законов. В этом смысле основная особенность парламентаризма — наличие общенационального представительного учреждения, работающего на постоянной основе. Парламентаризм как систему правления отличают специфические формы парламента: сессии, пленарные заседания, парламентские слушания, парламентские расследования и др. В современных условиях парламентаризм возможен как в парламентарных республиках, так и в парламентских монархиях. Считается, что политическим условием установления такой системы правления является наличие стабильной двухпартийной политической системы