21. Характеристика модели рациональной бюрократии по м.Веберу, ее роль в формировании организационных структур

Концепция бюрократии, первоначально сформулированная немецким социологом Максом Вебером в начале 1900-х г.г., он предложил некую нормативную модель, которую он назвал рациональной бюрократией. Характеристика: 1. Четкое разделение труда, что приводит к появлению высококвалифицированных специалистов в каждой должности.

2. Иерархичность уровней управления, при которой каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему.

3. Наличие взаимоувязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов, обеспечивающей однородность выполнения сотрудниками своих обязанностей и скоординированность различных задач.

4. Дух формальной обезличенности, с которым официальные лица выполняют свои должностные обязанности.

5. Осуществление найма на работу в строгом соответствии с техническими и квалификационными требованиями. Защищенность служащих от произвольных увольнений.

Таким образом, бюрократическая организационная структура характеризуется высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, цепью команд, наличием многочисленных правил и норм поведения персонала, подбором кадров по их деловым и профессиональным качествам. ее характеристики все еще достаточно хорошо подходят для большинства промышленных фирм, организаций сферы услуг и всех видов государственных учреждений. Объективность принимаемых решений позволяет эффективно управляемой бюрократии адаптироваться к происходящим изменениям. Продвижение сотрудников на основе их компетентности позволяет обеспечить постоянный приток в такую организацию высококвалифицированных и талантливых технических специалистов и административных работников. Основные отрицательные черты бюрократии связаны с преувеличением значимости стандартизированных правил, процедур и норм, обеспечивающих надлежащее выполнение сотрудниками своих задач, выполнение запросов других подразделений, а также взаимодействие с клиентами и общественностью. Опыт показывает, что те организации, которые должны по новому реагировать на быстрые изменения условий рынка и технологии, запаздывали, если были организованы по типу бюрократии.

22. Департаментализация и ее преимущества для функциональных структур

Организации сильно отличаются друг от друга: по величине, по сфере деятельности, по географическому положению, по диверсификации продуктов и т.д. Для того, чтобы учесть и отразить все эти различия в задачах, стратегических и оперативных планах, руководители используют различные системы департаментализации, то есть делят организации на отдельные блоки, которые могут называться отделами, отделениями или секторами. Департаментализация может осуществляться по различным признакам. Функциональная департаментализация - это процесс деления организации на отдельные блоки, каждый из которых имеет четко определенную, конкретную задачу и обязанности. Конкретные характеристики и черты деятельности того или иного подразделения соответствуют наиболее важным направлениям деятельности всей организации. Традиционные функциональные блоки - это отделы производства, маркетинга и финансов. Если размер всей организации или данного функционального блока велик, то его можно подразделить на более мелкие функциональные подразделения. Эти подразделения называются вторичными или производными. Идея вторичных подразделений применима к любым организационным структурам. Функциональную структуру целесообразно использовать в тех организациях, которые выпускают относительно ограниченную номенклатуру продукции, действуют в стабильных внешних условиях и для обеспечения своего функционирования требуют решения стандартных управленческих задач. Функциональная структура не подходит для организаций с широкой номенклатурой продукции, действующих в среде с быстро меняющимися технологией или продуктами, действующей на нескольких рынках или в нескольких странах. Для таких организаций более подходит дивизиональная структура. «+». Стимулирует деловую и профессиональную активность; Уменьшает дублирование потребностей материальных ресурсов в функциональных областях;Улучшает координацию в функциональных областях. “-“Отделы могут быть более заинтересованы в реализации целей и задач своих подразделений, чем общих целей всей организации. Это увеличивает возможность конфликтов между функциональными областями.; В большой организации цепь команд от руководителя до непосредственного исполнителя становится слишком длинной. Дивизиональная структура. Этот тип структуры может быть организован по различным признакам: по продуктовому признаку, по ориентации на отдельные группы потребителей, по региональному признаку, наконец у фирм могут возникать филиалы в других городах или в других странах. Продуктовая структура позволяет крупной фирме уделять конкретному продукту столько же внимания, сколько ему уделяет небольшая фирма. В результате фирмы с продуктовыми структурами достигают больших успехов в производстве и реализации новой продукции, быстрее реагируют на измерения рынка. Организационная структура, ориентированная на потребителя (потреби-тельская структура). Практически по своим преимуществам и недостаткам не отличается от продуктовой.