11.9.3. Оперативное управление рисками (риск-менеджмент) и антикризисное управление

Важно понимать возможность появления рисков в оперативном управлении. При анализе рисков необходимо получать ответы на два вопроса: насколько существен данный риск; каким образом можно его нейтрализовать. Менеджмент всегда должен стремиться учитывать возможные риски и предусматривать определенные меры для снижения его уровня и компенсации потерь. В этом заключается сущность управления рисками (риск-менеджмента). Управление рисками — сегодня один из динамично развивающихся видов профессиональной деятельности в области менеджмента и включает в себя следующие основные направления деятельности:

 распознание, анализ и оценку степени риска;

 разработку и осуществление мер по предупреждению, минимизации и страхованию риска;

 антикризисное и кризисное управление (ликвидация последствий возникших убытков и выработка механизмов выживания организации).

Способы управления рисками можно разделить на три основных направления, различающихся как целями, так и инструментами воздействия:

1. методы предупреждения риска;

2. методы ограничения риска;

3. методы возмещения потерь.

Умение управлять рисками осуществляется по мере развития навыков оперативного управления, что позволяет руководителю эффективнее осуществлять ежедневную управленческую деятельность, последовательно решая текущие задачи, что не маловажно при оперативном управлении техническими рисками, под которыми понимается угроза отказов оборудования, снижение технической надежности электро- и теплоснабжения и перерывы в подаче энергии потребителям.

Так как эффективность, надежность и безопасность во многом зависят от условий эксплуатации и состояния энергетического оборудования, то необходимо построение системы раннего обнаружения отклонений в его работе для последующего принятия превентивных и профилактических мер в целях снижения рисков. Такая система необходима для определения специфических для каждого входящего в энергокомпанию предприятия ключевых факторов и индикаторов. На первой стадии целесообразно ограничиваться определением проблемных ситуаций и целевых показателей, а также поиском важнейших факторов, оказывающих на них влияние. Цель данного этапа — расчет доминирующих зависимостей, в наиболее значительной степени определяющих развитие событий в рамках общей проблемной ситуации. Например, при снижении надежности энергетического оборудования это означает проведение факторного анализа ситуации с экспертной оценкой его состояния, условий эксплуатации и качества технического обслуживания, по результатам которого разрабатываются, а затем реализуются соответствующие мероприятия. Если обнаруживается большое отклонение, вступает в действие внутренний аудит (финансовый и (или) технический), который определяет действенность системы внутреннего контроля.

Наблюдение за действенностью контрольной системы крайне необходимо. Подразделения внутреннего технического аудита не осуществляют постоянного контроля, да и не в состоянии делать это в силу ограниченной численности. Выявить причины отклонений и содействовать их устранению — важная задача подразделений внутреннего технического аудита. Исходной точкой для проверки контрольного механизма должен быть анализ соблюдения установленных правил и нормативных требований. Ошибки, обнаруженные аудитором, позволяют сделать вывод о недостатках механизма внутреннего контроля. Поэтому важным результатом деятельности подразделения внутреннего аудита является выяснение, достаточно ли на энергопредприятиях и энергообъектах имеющихся видов внутреннего контроля для преодоления и (или) недопущения конкретного риска и обеспечения эффективности и применяются ли они на самом деле. Риск — мера опасности, характеризующая вероятность возникновения возможных негативных (отрицательных) событий и тяжесть их последствий — рассматривается как сочетание вероятности нанесения ущерба и тяжести этого ущерба.

Задача подразделения внутреннего технического аудита — независимый анализ, проводимый в энергокомпании для оказания помощи менеджменту структурных подразделений в более эффективном выполнении его обязанностей путем предоставления ему результатов анализа, оценок, рекомендаций и информации по анализируемым видам деятельности. Успешное решение задач технического аудита возможно лишь при условии, что подразделения внутреннего технического аудита являются независимыми и объективными, т.е. внутренние технические аудиторы должны быть независимы от предприятий, которые они проверяют, и подчиняться высшему менеджменту энергокомпании. Внутренний аудит следует рассматривать как процесс, осуществляемый для получения разумных гарантий достижения следующих целей:

• эффективности и результативности производственной и финансово-хозяйственной деятельности;

• соблюдения действующих законов и норм при осуществлении деятельности;

• надежности и объективности принятых форм отчетов по направлениям деятельности.

Внутренний аудит, например в области производственной деятельности, проводится по следующим основным направлениям:

• по техническому обслуживанию оборудования (осмотр, контроль режима, регулировка и др.) в соответствии с действующими в отрасли нормативно-техническими документами;

• проведению капитальных, средних, текущих и профилактических ремонтов в запланированное время в объеме, установленном техническими требованиями или заводскими инструкциями;

• анализу параметров технического состояния оборудования в период его эксплуатации для обеспечения надежности и экономичности;

• проведению регламентных испытаний и диагностики энергооборудования;

• организации разработки и осуществления мероприятий по профилактике пожаров, аварий и других технологических нарушений в работе энергооборудования и по совершенствованию эксплуатации;

• подготовке персонала (обучение, поддержание и повышение квалификации, переподготовка и т.п.);

• обобщению практики применения нормативных требований, направленных на безопасное ведение работ и надежную эксплуатацию оборудования, зданий и сооружений энергопредприятий;

• организации разработки и сопровождению нормативно-технических документов по вопросам промышленной и пожарной безопасности и охраны труда.

Внутренний аудит и внутренний контроль выполняют задачу надзора в энергокомпаниях. Внутренний контроль означает осуществление контрольной деятельности в пределах предприятия или организации. В отличие от внутреннего аудита внутренний контроль — это деятельность, которая осуществляется специалистами, непосредственно или косвенно зависящими от руководства проверяемой организации.

Внутренний контроль в производственной деятельности энергетического предприятия и энергетического объекта — основная часть системы управления промышленной безопасностью — сопровождается проведением комплекса мероприятий, направленных на повышение безопасности функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах, обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов, ликвидации их последствий. Действенность внутреннего контроля оценивается по конечному результату и заключается:

• в определении совпадений и отклонений (выявление недостатков, качественная их оценка или квалификация, количественная оценка недостатков);

• в устранении отклонений (корректирующий эффект, минимизация недостатков);

• в выработке решения (заключения) о достоверности данных о потенциальных возможностях, результатах работы оборудования и персонала (эффект достоверности);

• в достижении эффекта обучения (извлечение урока, возможность положительных изменений состояния дел в будущем на основе факторного анализа причин недостатков).

Важная часть системы внутреннего контроля в области производственной деятельности — контроль за состоянием и условиями эксплуатации энергетического оборудования и соблюдением установленных требований, который включает в себя:

• сбор и анализ информации о состоянии и технико-экономических показателях оборудования, сооружений, а также о качестве технологических процессов и режимов;

• оценку деятельности персонала и качества выполнения им должностных обязанностей в рамках осуществления задач производственной деятельности предприятия;

• определение, что именно в объекте (оборудовании, организации его эксплуатации) или в его окружении (у специалистов и обслуживающего персонала) необходимо и возможно изменить, чтобы исходная проблема вообще исчезла либо могла быть легко решена.

Система внутреннего технического контроля должна охватывать контроль и оценку качества выполняемых сторонними сервисными организациями работ и оказываемых услуг и оценку качества отремонтированного ими оборудования энергокомпании в соответствии с рекомендациями, изложенными в действующих «Правилах организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электрических станций и сетей».

Упущенные возможности для своевременного устранения или компенсации причин явлений, начинающих формировать слабые сигналы и проявления стратегических неожиданностей, приводят к тому, что образуется цепочка (без дополнительного импульса) взаимосвязанных явлений (эффект падающего домино), и в завершение этого лавинного процесса наступает кризисное состояние компании. Глубина кризисного состояния и продолжительность периода его формирования зависят от следующих факторов:

 соотношения количества и силы исходных экономических явлений;

 числа и степени влияния агентов внешней и внутренней среды;

 интенсивности процесса возникновения промежуточных экономических явлений;

 соотношения и силы промежуточных явлений.

Цель антикризисного управления фирмой — разработка и первоочередная реализация мер, направленных на нейтрализацию наиболее опасных путей в цепочках экономических явлений, приводящих к кризисному состоянию. Управление должно содержать стратегический и тактический аспекты. Существо стратегического управления состоит в принятии мер, позволяющих предотвратить наступление кризиса. Тактическое (оперативное) управление имеет целью разработку и реализацию мер по выводу фирмы из кризисного состояния.

Меры, применяемые при антикризисном управлении, делятся на две группы: общие, подходящие для всех компаний и видов деятельности; специфические, касающиеся только данного бизнеса.

При вводе в действие оперативных мер антикризисного управления должны происходить резкое сокращение объема «демократических» процедур в управлении — коллегиальных решений, совещаний, согласований и переход на быстрые «единственные» механизмы принятия решений, подкрепленные работой особых, мобильных «антикризисных» групп (штабов), вырабатывающих путем мозгового штурма идеи и предложения.