11.8.2. Экологическая работа в энергокомпаниях
Система экологического менеджмента (СЭМ) в энергопредприятии на основе международного стандарта серии ISO14000 служит учету приоритетов охраны окружающей среды при планировании и осуществлении деятельности энергокомпании.
Внедрение СЭМ позволяет энергокомпании достичь следующих эффектов:
развитие системы стратегического и тактического управления (повышение устойчивости компании, эффективности управления);
повышение прозрачности управления окружающей средой;
улучшение взаимодействия с крупными международными компаниями;
уменьшение вероятности возникновения нештатных и аварийных ситуаций;
предупреждение негативного воздействия энергокомпаний на окружающую среду и снижение экологических платежей.
Согласно стандартам серии ISO 14000 существует пять основных элементов системы экологического менеджмента (СЭМ): экологическая политика, планирование, внедрение и функционирование СЭМ, проверка текущей деятельности (оценка, мониторинг и измерение экологических показателей деятельности), анализ СЭМ со стороны руководства и последовательное улучшение.
В основе модели СЭМ лежит цикл Деминга Plan-Do-Check-Act (PDCA) или "План-Действие-Проверка-Корректировка". На рис. 11.8.1 совмещены цикл Деминга и модель СЭМ и основные элементы СЭМ полностью соответствуют циклу Деминга.
Рис. 11.8.1 Схема, иллюстрирующая совмещение цикла Деминга и модели СЭМ.
Система экологического менеджмента, представленная на рис. 11.8.2, интегрируется в производственную деятельность энергокомпании. Вопросы экологии требуют учета при взаимодействии с поставщиками, потребителями, заинтересованными сторонами, органами государственной власти.
Рис. 11.8.2 Схема, иллюстрирующая СЭМ энергокомпании.
Система экологического менеджмента энергокомпании включает 5 взаимосвязанных элементов:
экологическая политика;
планирование природоохранной деятельности в соответствии с принятой экологической политикой;
реализация системы экологического менеджмента;
измерение и оценивание;
анализ и улучшение.
Концепция реализации экологической политики РАО "ЕЭС России" до 2015 года и Основные направления реализации экологической политики на 2007-2009 годы определили основные аспекты практической деятельности энергокомпаний по реализации Экологической политики, принятой РАО "ЕЭС России" в декабре 2005 года*). Цель Экологической политики в электроэнергетике - повышение уровня экологической безопасности, рост капитализации энергокомпаний за счет обеспечения надежного и экологически безопасного производства, транспорта и распределения энергии, комплексного подхода к использованию природных энергетических ресурсов.
Для системного обеспечения реализации Экологической политики на уровне РАО "ЕЭС России" выполнялся ряд централизованных работ – проведение экологического обучения руководства и персонала энергокомпаний, организация экологического аудита, осуществление методической координации внедрения в компаниях систем экологического менеджмента, разработка стандартов и методических документов по экологической безопасности. Была разработана система рейтингования энергокомпаний по их экологической эффективности. Все эти работы входили в состав ежегодных экологических программ РАО "ЕЭС России", которые разрабатывались и выполнялись с учетом положений Экологической политики и Концепции ее реализации до 2015 г.
Работа по реализации Экологической политики на уровне энергокомпаний осуществлялась следующим образом: РАО "ЕЭС России" устанавливало долгосрочные (до 2015 года) целевые показатели по сокращению каждого вида выбросов загрязняющих веществ, увязанные с перспективными энергобалансами, и доводило их до энергокомпаний. Каждая энергокомпания утверждала собственную среднесрочную (на 3 года) экологическую программу, содержащую конкретные природоохранные мероприятия, встроенную в бюджет компании и обеспечивающую достижение целевых экологических показателей. Регулярный мониторинг программ энергокомпаний позволял контролировать реальный прогресс в достижении отраслью установленных целевых экологических показателей.
Предприятиями электроэнергетики, в рамках реализации экологической политики РАО "ЕЭС России", были разработаны, утверждены и реализуются 114 собственных экологических программ на 2007-2009 годы. Эти программы учитывают основные параметры экологической концепции до 2015 года и индикаторы, установленные основными направлениями на 2007-2009 гг., в том числе:
предельные нормативы удельных выбросов в атмосферу NOx, SO2, твердых зольных частиц на 1 куб.м. отходящих газов для вводимого оборудования;
снижение удельных объемов использования свежей воды, сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты общего пользования на на 1 МВт/ч;
увеличение доли использования золошлаковых отходов ТЭС;
проведение экологического аудита;
внедрение системы экологического менеджмента;
сертификация на соответствие международному стандарту ИСО 14001;
повышение экологического рейтинга и имиджа энергокомпании.
Экологические программы энергокомпаний направлены на реализацию в ближайшей перспективе (1-3 года) конкретных эффективных экологических проектов.
В настоящее время в энергокомпаниях отрасли уже имеется практический опыт реализации экологических проектов:
- по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу:
применение на ТЭЦ Мосэнерго (ОАО "ТГК-3") газомазутных горелок ГПС-8, ГПС-12 с уменьшением концентрации NOх в уходящих газах на 70-80 мг/куб.м., внедрение технологии эмульгирования жидких топлив (метод кавитационной обработки с преобразованием жидкого топлива в водомазутную топливную эмульсию) со снижением выбросов NOх на 10-30%, сажистых веществ - на 30-50%;
внедрение на Северодвинской ТЭЦ-1 (ОАО "ТГК-2"), Интинской ТЭЦ и Воркутинской ТЭЦ-2 (ОАО "ТГК-9") ВИР-технологии (аэродинамическое перераспределение топливных и воздушных потоков топлива в условиях многократного циркулирования частиц в камерной топке) со снижением выбросов в атмосферу оксидов азота на 45%, зольных твердых частиц - на 20%;
замена на Омской ТЭЦ-5 (ОАО "ТГК-11") электрофильтра ЭГБМ на электрофильтр ЭСГ со снижением выбросов зольных частиц в атмосферу на 3,3 тыс.т в год;
- по защите водных объектов:
реконструкция на Жигулевской ГЭС (ОАО "Русгидро") гидротурбинного оборудования (проведение замены маслонаполненных рабочих колес турбин поваротнолопастного типа с использованием в качестве подшипников вкладышей из самосмазывающихся материалов (бронзофторопластовые и углестеклопластиковые композиции)) с уменьшением сброса масла на 11 тонн в год;
установка на сбросном канале Среднеуральской ГРЭС (ОАО "ОГК-5") плавающих биофильтров-понтонов с улучшением качества воды в Исетском водохранилище за счет снижения концентрации в воде азота и фосфора (утилизация макрофильтрами (эйхорния)) с последующей доочисткой воды на рыбофильтре, заселенном толстолобиком, питающимся фитопланктоном;
- по защите земель:
пылеподавление биологическим методом на золоотвале Омской ТЭЦ-5 (ОАО "ТГК-11") за счет выращивания сомкнутого травяного покрова (на золоотвале площадью 60 га), препятствующего ветровой и водной эрозии, с эффективностью (по пылеподавлению) на уровне 85%;
горнотехническая рекультивация нарушенных земель (Назаровская ГРЭС ОАО "ТГК-13") за счет отгрузки, транспортировки и использования 200 тыс.т золошлаковых отходов для проведения рекультивационных работ на участке Ачинский Назаровского угольного разреза (с возможностью создания зеленой зоны в непосредственной близости от г. Назарово);
- по проведению экологических работ в электросетевом хозяйстве:
внедрение ОАО "ФСК ЕЭС" комбинированных электромагнитных экранов (КЭМЭ) со снижением напряженности магнитного поля до значений, соответствующим ПДУ, СанПин и ГН;
обеспечение защиты жизни дальневосточных аистов, внесенных в Красную книгу, и ВЛ-500 кВ от аварийных отключений (в результате попадания птиц на высоковольтную линию) на основе применения металлических дуг и установки специальных площадок на опорах для гнездования аистов на ВЛ-500 кВ.
Дальнейшее выполнение принятых экологических программ энергокомпаний на 2007-2009 гг. должно увеличить число реализованных эффективных экологических проектов в электроэнергетике. При этом, в условиях новой системы управления электроэнергетикой, следует продолжить работу по реализации Экологической политики на уровне отрасли и энергокомпаний. Необходимо обозначить приоритет Экологической политики и ведущую роль Минэнерго России по вопросам:
разработки Концепции экологической политики в электроэнергетической отрасли (в постреформенный период);
организационного обеспечения разработки новых экологических программ энергокомпаний на период 2010-2012 гг.