11.17. Краснодарский край

Краснодарский край занимает территорию 76 тыс.кв.км, на которой проживает свыше 5 млн.чел., в том числе 54% — в городах, 46% — в сельской местности. Средняя плотность населения составляет 65,8 чел. на 1 квадратный км, что почти в 8 раз превышает среднюю плотность населения по Российской Федерации.

В недрах края разведано более 60 видов полезных ископаемых. Промышленное значение имеют запасы нефти, природного газа, йодо-бромных вод, строительных материалов, железных, медных, апатитовых руд.

Площадь лесов превышает 1200 тыс. га. Дубовые и буковые массивы занимают соответственно 53 и 20 процентов площади лесов и имеют промышленное значение. Общая земельная площадь края оценивается в 7,5 млн. га, в т.ч. 4,7 млн. га — сельскохозяйственные угодия (2,2% от сельхозугодий Российской Федерации).

Основу экономического потенциала Краснодарского края составляют: агропромышленный комплекс, производство и переработка топливно-энергетических ресурсов (нефтяная, нефтеперерабатывающая, газовая, электроэнергетическая отрасли), многопрофильное машиностроение, приборостроение, химическая, деревообрабатывающая, легкая промышленность, курортно-рекреационный комплекс. В общем объеме валового внутреннего продукта края на долю отраслей материального производства приходится: АПК— 21,9%, промышленность— 18,7%, строительство — 10,8%, транспорт и связь — 10,2%, торговля и общественное питание — 7,5%.

Социально-экономическое положение Краснодарского края является сложным. В 1995 г. спад производства в промышленности составил около 36%, в сельском хозяйстве — около 30% от уровня 1990 г. К факторам, дестабилизирующим социально-экономическую ситуацию в крае, следует отнести значительный приток вынужденных мигрантов и беженцев из других регионов. Согласно статистическим данным в 1995 г. в Край прибыло 157 тыс. человек из Чеченской Республики, Закавказья и Средней Азии. Поэтому с учетом перспектив социально-экономического развития края основной задачей миграционной политики является регулирование миграционных потоков и создание приемлемых условий жизнедеятельности для переселенцев.

В результате распада бывшего СССР изменилось геополитическое положение Краснодарского края. Он стал пограничной территорией, морскими воротами России на ее южных рубежах, что существенно увеличило стратегическое значение края для страны и выдвинуло на первый план необходимость решения ряда важнейших проблем, таких как укрепление обороноспособности, обустройство военнослужащих, организация пограничной и таможенной служб, развитие портового хозяйства и терминалов, изменение транспортной ориентации территории. Все эти вопросы требуют решения исключительно на федеральном уровне, т.к. выходят за рамки компетенции и возможностей администрации края.

Проблемы развития края. Перспективы дальнейшего социально-экономического развития Краснодарского края связаны с более эффективным использованием его природно-ресурсного потенциала, развитием специализирующих отраслей АПК и промышленности. Значение Краснодарского края для народного хозяйства Российской Федерации будет возрастать, поскольку здесь имеются большие возможности для увеличения производства многих видов сельскохозяйственной продукции. В связи с этим необходимо углубить специализацию отраслей АПК края на производстве товарного зерна, сахара, растительного масла, овощей, винограда, продукции мясомолочного животноводства.

Структурные сдвиги в промышленности края будут осуществляться преимущественно за счет наращивания производства товаров для населения и машиностроительной продукции для нужд АПК при снижении доли металлургии, тяжелого машиностроения, химической и нефтехимической промышленности. Это обусловлено, прежде всего, ростом экологической напряженности в крае, дефицитом электроэнергии и топлива, ростом отторжения плодородных земель для несельскохозяйственного использования, возросшей ролью Краснодарского края как единственного в России крупного курортно-рекреационного центра, имеющего не только российское, но и международное значение.

Структурную переориентацию в Краснодарском крае намечается осуществить в два этапа. На первом этапе (до 2010 г.) должны быть решены следующие задачи:

 поддержка производства на конкурентоспособных и регионально значимых предприятиях для сохранения сложившегося уровня предложения потребительских товаров и занятости населения;

 реконструкция и модернизация предприятий, выпускающих конкурентную продукцию;

 выделение инвестиций для поддержки функционирования основных систем жизнеобеспечения;

 поддержка фермерских хозяйств, предпринимательства и среднего бизнеса, создающих рабочие места и увеличивающих производство товаров и услуг.

На втором этапе предусматриваются:

 социальная переориентация производства, его модернизация, повышение использования природно-климатического потенциала края, внедрение ресурсосберегающих технологий;

 развитие транспортной инфраструктуры, в т.ч. строительство нефте- и газопроводов, а также современного портового хозяйства в прибрежной зоне;

 развитие электроэнергетики;

 организация на машиностроительных предприятиях края производства сельскохозяйственной техники;

 развитие курортно-рекреационного комплекса;

 развитие строительного комплекса;

 наращивание темпов социального прогресса.

Следует подчеркнуть, что при проведении структурной переориентации первоочередной поддержки государства потребуют те направления, которые являются приоритетными для России и отвечают ее общенациональным интересам, а именно: увеличение мощности морских портов на 35 млн.т в год в соответствии с "Программой возрождения торгового флота России" и Федеральной программой "Развитие экспорта России"; реконструкция и строительство новых железных дорог и автомобильных трасс; строительство аэропортов международного класса в ряде городов края; увеличение энергомощностей на действующих электростанциях и строительство новых энергетических объектов.