11. 3. Орловская область

Особенностями развития производительных сил Орловской области являются: благоприятные условия для развития продовольственного комплекса, способного обеспечить только потребности населения области в основных продуктах питания, но и осуществлять поставки сельскохозяйственного сырья и готовых продуктов в федеральный продовольственный фонд; наличие развитого промышленного потенциала, представленного современными отраслями черной и цветной металлургии, машиностроения и металлообработки с преобладанием электротехнической, приборостроительной и электронной промышленности, а также производства технологического оборудования для легкой и пищевой промышленности, промышленности строительных материалов и строительного комплекса а целом.

Все это наряду с наличием необходимого числа профессионально подготовленных кадров рабочих и интеллигенции и высоким уровнем развития непроизводственной сферы позволяет утверждать, что область отличается достаточно высоким уровнем развития производительных сил.

Что касается негативных особенностей современного развития, то они характеризуются примерно теми же диспропорциями и недостатками в сферах социальной, экономической и финансовой деятельности, что и другие области ЦЭР. В их числе: недостаток материально-технических ресурсов для нормального функционирования промышленности из-за их стоимости и разбалансированности межрайонных связей; техническая отсталость, высокая материалоемкость и энергоемкость производства наряду с невысокими техническим уровнем и качеством продукции, высокими потерями, что снижает параметры экономической эффективности, затрудняет реализацию дорогостоящей продукции на внутреннем и внешнем рынках, затрудняет нормальное функционирование в условиях рыночной экономики. Наибольшие трудности испытывают производства оборонных отраслей промышленности.

Приватизация в промышленности и непроизводственной сфере, как показала практика, пока не дала позитивных результатов, способствовала ухудшению экономической ситуации. Наряду со спадом производства в промышленности ухудшилось положение в АПК, на транспорте и связи, в строительном комплексе, особенно в части ввода жилья и объектов социальной инфраструктуры. Снижается жизненный уровень населения, ухудшается демографическая ситуация.

Наиболее приоритетными направлениями структурной перестройки и развития экономики области следует считать:

 развитие наиболее эффективных в рыночных условиях производств и свертывание неэффективных видов продукции;

 конверсия оборонных предприятий;

 реализация энергетической программы;

 развитие АПК в тесной увязке с реализацией социальной программы в сельской местности;

 развитие транспорта, связи, системы коммуникаций;

 реализация социальных аспектов развития — обеспечение социальных гарантий, наращивание объемов жилищного строительства, поддержка здравоохранения, образования, культуры и искусства;

 ликвидация последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Концепция развития области в условиях рыночной экономики предполагает необходимость: ограничения дальнейшего развития цветной металлургии за счет расширения и нового строительства; развития комплекса приборостроения и электронной промышленности путем перепрофилирования мощностей; реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий электротехнического, строительно-дорожного, химического и нефтехимического, сельскохозяйственного машиностроения, автомобильной промышленности, производства технологического оборудования для легкой и пищевой промышленности, развитие черной металлургии за счет модернизации сталепрокатного производства. Важное значение имеет ускорение конверсии в ряде отраслей машиностроения.

Периферийное положение области и удобство внешних связей делает целесообразным развитие металлообработки, промышленности строительных материалов и пищевой промышленности на привозном сырье с потреблением части готовых изделий в пределах Центрального района. Целесообразно обеспечить интенсивное развитие пищевой промышленности для более полного удовлетворения потребности населения в мясомолочных продуктах, плодоовощных консервах и пиве. Усилению комплексности хозяйства будет также способствовать создание новых и интенсификация действующих мощностей промышленности строительных материалов, особенно по производству железобетонных изделий и конструкций, кирпича.

Главной отраслью промышленной специализации области останется машиностроение и металлообработка. Предприятия отрасли, за исключением приборостроения и электроники отличаются средним и мелкосерийным производством, преобладанием предметной специализации и высоким удельным весом универсального оборудования. Все это создает возможности более гибкой их диверсификации и врастания в рыночную экономику, стабилизации и развития производства.

Необходимо осуществить развитие электрификации и газоснабжения в сельской местности, обеспечить электроэнергией, газом и теплом жилищное и социальное строительство. В связи с этим необходим ввод дополнительных энергетических объемов (строительство второй ТЭЦ в Орле, локальных котельных малой и средней мощности)

Основные направления развития сельского хозяйства области — наращивание производства зерновых культур, сахарной свеклы, конопли, плодов, ягод, картофеля, овощей, основных продуктов мясного и молочного животноводства, рост поголовья свиней, овец и коз. Однако условия развития животноводства в области ограничены из-за недостатка естественных пастбищ, орошаемых площадей под посевы кормовых культур.

Серьезной проблемой области также является ликвидация последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в результате которой часть территории области оказалась в зоне повышенного уровня загрязнения радиоактивными выбросами.

Представляется необходимым осуществить широкую программу улучшения экологической ситуации: сократить объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу стационарными источниками загрязнения; увеличить ежегодный ввод в действие мощностей сооружений для очистки сточных вод, мощностей установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов.