Глава 11. Стратегия развития отдельных областей российской федерации

Подробно освещаются состояние и проблемы развития семнадцати областей Российской Федерации, в частности:

 Смоленской;

 Тульской;

 Орловской;

 Рязанской;

 Калужской;

 Волгоградской;

 Пензенской;

 Самарской;

 Саратовской;

 Ульяновской;

 Белгородской;

 Воронежской;

 Курской;

 Липецкой;

 Тамбовской,

 Астраханской;

 Краснодарского края.

Подробно приводятся возможные потенциалы областей и их экономическая результативность.

11.1. Смоленская область

Современной особенностью области является ее приграничное положение, сравнительно небольшая заселенность, наличие значительных территориальных ресурсов и градостроительных условий для расселения военных контингентов, переселенцев из зоны Чернобыльской АЭС, беженцев из бывших жителей Севера, благоприятные природные условия. Наличие развитых транспортных путей (железнодорожных и автомобильных, особенно стратегической автодороги Москва—Брест (протяженность по территории области 308 км), обеспечивает удобные связи (через Беларусь) со странами Восточной Европы. Нет сомнения в том, что население области будет постоянно увеличиваться, в итоге область превратится в западный форпост России, важный финансовый и торговый центр международного значения.

Учитывая эти обстоятельства, перспективы развития области должны исходить, прежде всего, из необходимости опережающего развития инвестиционного, транспортного и продовольственного комплекса области, чтобы обеспечить решение обозначенных выше задач российского государства.

Экономические и социальные задачи области сводятся к решению следующих проблем:

 стабилизация и создание условий для дальнейшего развития производительных сил;

 ускоренное развитие продовольственного комплекса, капитального строительства, социальной инфраструктуры для решения, прежде всего, общегосударственных задач и обеспечения потребностей местного населения;

 обеспечение социальной защиты жителей области, беженцев, переселенцев, военнослужащих и их семей;

 решение проблем трудовой занятости, которые усложняются в связи с неминуемым и сравнительно быстрым процессом роста населения, истинные масштабы которого в настоящее время трудно прогнозировать.

Получит значительное развитие центральная часть территории области, расположенная вдоль автомагистрали Москва―Брест, где сосредоточена основная масса городского населения, промышленный и культурный потенциал области.

В этой зоне, где расположены наиболее значительные города области ― Смоленск, Вязьма, Ярцево, Сафоново, Гагарин, в ближайшее десятилетие следует ожидать интенсификации финансовой, промышленной, торговой, а также туристско-рекреационной деятельности, развития предпринимательства во всех его формах, включая многие виды совместной деятельности. Среди них следует выделить транзитную сервисную деятельность (уже сейчас интенсивность движения автотранспорта по трассе Москва— Брест достигает 2514—5056 автомобилей в сутки, из них 60—70% иностранных граждан). Этот вид деятельности по обслуживанию иностранных и отечественных фирм превратился в один из важных аспектов трудовой занятости населения области.

Смоленская область неминуемо превратится в западный форпост России на сухопутье, по своей значимости не уступающий Калининграду, но обладающий несомненно более выгодными и безопасными в стратегическом и транспортном отношении условиями развития. В таких точках во всем мире возникали мощные центры индустрии, науки, культуры, международной торговли и финансовой деятельности.

В перспективе прогнозируется дальнейшее развитие главной отрасли специализации промышленности — машиностроения и металлообработки в направлениях: завершение строительства, ввода в действие и освоение мощностей предприятий станкостроительной и автомобильной промышленности; развитие электротехнической промышленности, строительно-дорожного и энергетического машиностроения за счет расширения и реконструкции действующих предприятий; конверсия оборонных отраслей.

Преимущественно путем расширения и реконструкции предлагается развивать трикотажную промышленность. Интересы развития льняной промышленности в РФ требуют создания новых мощностей по переработке короткого луба, реконструкции и строительству новых предприятий по первичной переработке льна для сохранения и развития сырьевой базы этой отрасли. Для более полного удовлетворения потребности населения в продуктах питания целесообразно дальнейшее развитие мощностей предприятий мясной, молочной, рыбообрабатывающей и пивоваренной промышленности. Предлагается осуществить дальнейшее развитие материально-технической базы промышленности строительных материалов за счет реконструкции действующих и ввода в действие новых мощностей по производству стеновых и нерудных материалов.

Ведущей отраслью промышленности по-прежнему остается электроэнергетика. Развитие отрасли целесообразно осуществлять, прежде всего, за счет строительства четвертого энергоблока Смоленской АЭС.

Машиностроение и металлообработка области сохранит свое значение в качестве одной из ведущих отраслей специализации. В области получат дальнейшее развитие электротехническая и электронная промышленность, строительно-дорожное и энергетическое машиностроение, авиационная, автомобильная и медицинская промышленность, приборостроение, станкостроительная и приборостроительная промышленность.

Конверсионные программы должны быть ориентированы на выпуск гражданской продукции — товаров народного потребления и продукции производственного назначения с учетом базового профиля предприятия.

Легкая промышленность занимает первое место в структуре промышленности. Несмотря на характерные для настоящего периода трудности с обеспечением хлопком, вспомогательными материалами и красителями, намечается наращивание выпуска хлопчатобумажных тканей, а также тканей льняных, кожаной обуви и чулочно-носочных изделий.

Основное направление развития сельского хозяйства — наращивание производства льна, зерновых культур, картофеля, продуктов мясного и молочного животноводства и свиноводства.

Рекомендуется развитие всех аспектов социальной инфраструктуры, обеспечение социальной защиты населения, трудовой занятости.

Основные направления совершенствования территориальной организации хозяйства области: запрещение строительства крупных предприятий специализирующих отраслей в г. Смоленске; развитие промышленности отдельных малых и средних городов (гг. Вязьма, Гагарин, Рославль, Ярцево) за счет завершения ранее начатого строительства машиностроительных предприятий, включая предприятия-смежники московских предприятий, комплексирующих отраслей в южной части области.

Учитывая отрицательные сдвиги в состоянии окружающей среды, обусловленные высоким уровнем развития промышленности и сельского хозяйства, необходимо осуществление в широких масштабах природоохранных мероприятий; мер по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в результате которой радиоактивному воздействию подверглась часть территории области; принять действенные меры по обеспечению безопасности Смоленской АЭС.