2. Процедуры банкротства юридических и физических лиц

Условия и порядок объявления предприятия несостоятельным должником и правовые основы принудительной или доброволь­ной ликвидации такого предприятия установлены Федеральным законом РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.

Под несостоятельностью (банкротством) предприятия пони­мается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Внешним признаком несостоятельности предприятия является неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены. Несостоятельность предприятия считается имеющей место после признания факта несостоятельности арбитражным судом или пос­ле официального объявления о ней должником при его доброволь­ной ликвидации. Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено в случае, если сумма требований к должнику-предприятию превышает 100 000 рублей. В расчет принимаются только требования, которые были ранее признаны судом и были предъявлены к исполнению. На основании судебного решения суд выдает исполнительный лист. Исполнительный лист должен быть передан в службу судебных приставов. Если в течении 30 дней исполнительный лист не будет исполнен, то тогда можно обратиться в суд.

При возникновении признаков банкротства должник, собственник имущества должника, органы исполнительной власти субъекта РФ или органы местного самоуправления должны принять все меры по предупреждению банкротства. Кредиторы могут участвовать в этом процессе по согласованию с должником. В качестве меры по предупреждению банкротства может быть использована досудебная санация (оздоровление предприятия-должника). В рамках этой процедуры собственниками предпри­ятия-должника, кредитором (кредиторами) или иными ли­цами может быть предоставлена финансовая помощь предприятию-долж­нику.

Досудебная санация представляет финансовую помощь в разме­ре, необходимом для восстановления платежеспособности должни­ка, т.е. достаточную для погашения обязательств по заключенным договорам (иным сделкам), а также обязательственных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды.

Проведение досудебной санации предприятий за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов может иметь место согласно соответствующим положениям феде­рального бюджета и бюджета государственных внебюджетных фон­дов.

В законе содержатся четыре процедуры банкротства:

1) наблюдение;

2) финансовое оздоровление;

3) внешнее управление;

4) конкурсное производство.

Наблюдение вводится с момента вынесения отдельного определения по результатам рассмотрения заявления Арбитражным судом. Цели наблюдения:

- обеспечение сохранности имущества;

- проведение анализа финансового состояния должника;

- составление реестра требований кредиторов;

С момента введения наблюдения приостанавливается взыскание с должника по исполнительным документам, за исключением долгов по заработной плате и возмещения вреда причиненного жизни или здоровью.

Финансовое оздоровление может быть введено только сразу после завершения процедуры наблюдения при условии, что можно восстановить платежеспособность должника. Целью финансового оздоровления является восстановление платежеспособности должника и погашение его задолженности в соответствии с утвержденным графиком. Во время финансового оздоровления органы управления должника продолжают осуществлять свою деятельность с определенными ограничениями: так, наиболее затратные сделки требуют согласия арбитражного управляющего.

Внешнее управление вводится Арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов. Внешнее управление вводится на срок не более чем 18 месяцев. Этот срок может быть продлен не более чем на 6 месяцев. Внешний управляющий осуществляет свою деятельность по восстановлению платежеспособности должника на основании плана внешнего управления, который утверждается общим собранием кредиторов.

С момента введения внешнего управления:

• руководитель должника отстраняется от должности, управ­ление делами должника возлагается на внешнего управляю­щего;

• прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника — унитарного предприя­тия, полномочия руководителя должника и иных органов уп­равления должника переходят к внешнему управляющему. Органы управления должника в течение трех дней с момен­та назначения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации юридического лица, печатей и штампов, материальных и иных ценностей внешнему управляющему;

• снимаются ранее принятые меры по обеспечению требова­ний кредиторов;

• аресты имущества должника и иные ограничения должника по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банк­ротстве;

• вводится мораторий на удовлетворение требований кредито­ров по денежным обязательствам и обязательным платежам должника.

По окончании внешнего управления неустойки (штрафы, пеня), а также суммы причиненных убытков, которые должник обязан уплатить кредиторам по денежным обязательствам и обязательным платежам, могут быть предъявлены к уплате в размерах, существо­вавших на момент введения внешнего управления.

Мерами по восстановлению платежеспособности должника могут быть:

• перепрофилирование производства;

• закрытие нерентабельных производств;

• прекращение начисления неустоек (штрафов, пени), процен­тов и иных финансовых (экономических) санкций по всем видам задолженности должника;

• раскрытие сведений о финансовом состоянии должника, которые ранее от­носились к категории сведений, имеющих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной;

• совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника либо влекущих передачу его имущества в пользо­вание третьим лицам, - исключительно в поряд­ке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятель­ности (банкротстве)»;

• снятие ранее наложенных арестов имущества должника и иных ограничений по распоряжению имуществом должни­ка. Введение (наложение) новых арестов имущества должни­ка и иных ограничений по распоряжению имуществом долж­ника не допускается;

• предъявление требований к должнику только в рамках конкурсного производства;

Конкурсное производство – это единственная процедура целью, которой является ликвидация должника. Конкурсное производство вводится, если нет оснований для введения других мер. Конкурсное производство может быть прекращено, если конкурсный управляющий сможет сформировать конкурсную массу, достаточную для удовлетворения требований кредиторов.

С момента принятия арбитражным судом решения о призна­нии должника банкротом и об открытии конкурсного производства органы управления должника отстраняются от выполнения функ­ций по управлению и распоряжению имуществом должника в слу­чае, если ранее такого отстранения произведено не было, а также прекращаются полномочия собственника имущества должника — унитарного предприятия.

Конкурсным управляющим должны быть опубликованы све­дения о признании должника банкротом и об открытии конкурсно­го производства за счет должника в «Вестнике Высшего Арбитраж­ного Суда Российской Федерации» и официальном издании госу­дарственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.

Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. За счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов. Существует определенная очередность удовлетворения требований кредиторов. Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются следующие текущие обязательства:

1. судебные расходы должника;

2. расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю;

3. текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника;

4. требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

5. задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства;

6. иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.

Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда;

- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

- в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Конкурсный управляющий в течение десяти дней с момента вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное опреде­ление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в еди­ный государственный реестр юридических лиц записи о ликвида­ции должника. С момента внесения в единый государственный ре­естр юридических лиц записи о ликвидации должника полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производ­ство считается завершенным, а должник — ликвидированным;

Добровольная ликвидация предприятия-должника — внесу­дебная процедура ликвидации несостоятельного предприятия, осуществляемая по соглашению между его собственником и (или) кредиторами и под контролем кредиторов.

При наличии признаков банкротства должника руководитель должника может объявить о банкротстве должника и его ликвида­ции.

Добровольное объявление о банкротстве должника и его лик­видации может быть сделано на основании решения собственни­ка имущества должника — унитарного предприятия или органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документа­ми должника на принятие решения о ликвидации.

Руководитель должника может добровольно объявить о банк­ротстве должника и его ликвидации только при условии получения письменного согласия всех кредиторов должника.

Мировое соглашение — процедура достижения договоренности между должником и кредиторами отсрочки и (или) рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов.

На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о бан­кротстве должник и кредиторы вправе заключить мировое согла­шение. Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом, о чем указывается в определении арбитражного суда о пре­кращении производства по делу о банкротстве.

Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе наблюдения или внешнего управления является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве. Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе внешнего управления является основанием для прекращения моратория на удов­летворение требований кредиторов.

С момента утверждения мирового соглашения соответственно гражданин-должник или руководитель должника, внешний управ­ляющий или конкурсный управляющий приступают к погашению задолженности перед кредиторами.