2. Применение контрольно-кассовой техники

В своей повседневной деятельности при осуществлении наличных денежных расчетов с населением как организации, так и индивидуальные предприниматели обязаны применять контрольно-кассовую технику (ККТ). Порядок использования ККТ определяется федеральным законом РФ от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Под ККТ в соответствии с данным законом понимаются контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные программно-технические комплексы. Предприятия и индивидуальные предприниматели могут применять только ту ККТ, которая включена в Государственный реестр.

Под «наличными денежными расчетами» понимаются произведенные с использованием средств наличного платежа расчеты за приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги.

Применяемая ККТ должна быть:

- зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика;

- исправна и опломбирована в установленном порядке;

- иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.

Кассовый чек должен выдаваться покупателю в момент оплаты.

Без использования ККТ наличные денежные расчеты могут производиться в особых случаях в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ. Здесь кассовые чеки заменяются бланками строгой отчетности. Порядок утверждения форм бланков строгой отчетности, их учета, хранения и уничтожения также относится к компетенции Правительства.

К таким особым случаям Правительство относит, например, продажи газет и журналов, ценных бумаг и лотерейных билетов, проездных билетов, торговлю на рынках, разносную мелкорозничную торговлю с лотков, торговлю в сельской местности (за исключением торговли в районных центрах и поселков городского типа) лекарственных препаратов в аптечных пунктах, торговлю в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив, торговлю из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, вразвал овощами и бахчевыми культурами.

Ответственность за неприменение ККТ установлена статьей 14.5 КоАП РФ, которая указывает, что продажа товаров, выполнение работ либо указание услуг с нарушением закона влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 МРОТ, на должностных лиц – от 30 до 40 МРОТ, на юридических лиц – от 300 до 400 МРОТ. В настоящее время для этих целей применяется МРОТ, равный 100 руб.

При этом под неприменением ККТ понимается:

- фактическое ее неиспользование по причине отсутствия;

- использование ККТ, не зарегистрированной в соответствующих налоговых органах;

- использование ККТ, не включенной в Государственный реестр;

- использование ККТ с нарушенной пломбой;

- использование ККТ, которая выдает чек с указанием суммы, менее уплаченной покупателем.

Надо понимать, что сферой регулирования закона являются наличные денежные расчеты, независимо от того, кто и в каких целях совершает покупки товаров, работ, услуг. Поэтому ККТ подлежит применению и в тех случаях, когда наличные денежные расчеты осуществляются с индивидуальным предпринимателем или организацией.

Протокол об административном правонарушении по неприменению ККТ составляется обычно сразу после выявления правонарушения. Если же требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, то срок продляется до 2-х суток.

Правонарушитель имеет право ознакомиться с протоколом правонарушения, сделать к нему свои замечания и объяснения, получить на руки его копию под расписку.

В случае неприменения ККТ материалы по нарушению, согласно статье 23.5 КоАП, рассматривают налоговые органы в течение 15 дней со дня получения протокола. В особых случаях срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц. Постановление о правонарушении и наказании за него должно быть вынесено в течение 2-х месяцев. Если постановление о наложении штрафа принято по истечении 2-х месяцев, то можно требовать его признания незаконным.