Тема 14. Отдельные правовые вопросы деятельности

1. Лицензирование.

2. Применение контрольно-кассовой техники.

3. Отношения с контролирующими органами.

Если предприятие или индивидуальный предприниматель прошли государственную регистрацию, они могут начинать свою деятельность, но не во всех сферах. Есть сферы деятельности, где требуется особенное разрешение, т.е. лицензия.

1. Лицензирование

За ведение предпринимательской деятельности без получения лицензии в РФ установлена как административная, так и уголовная ответственность. Например, статья 6.2 КоАП РФ или статья 171 УК РФ. Само лицензирование регулируется федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным этим же законом.

Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет и по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

Законом в статье 17 установлены виды деятельности, на осуществление которых требуется лицензия.

Это, например, такие, как: разработка, производство, ремонт и испытание авиационной техники; деятельность, связанная с шифрованием и защитой конфиденциальной информации; с разработкой и производством вооружения и боеприпасов; с эксплуатацией и хранением нефти и газа; с проектированием и строительством зданий и сооружений; с оборотом наркотических и психотропных веществ; с перевозкой различными видами транспорта.

Сюда входят также: аудиторская деятельность, деятельность инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, космическая, медицинская и ветеринарная деятельность. Всего перечислено более 100 различных видов деятельности.

Кроме того, есть много видов деятельности, на которые не распространяется действие закона, но которые регулируются отдельными, отраслевыми законами. Сюда можно отнести образовательную деятельность, деятельность кредитных организаций, страховую деятельность и т.п.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

- заявление;

- копии учредительных документов и документов о регистрации;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

- сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством.

Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии с необходимыми документами.

Лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии. За плату, равную плате, установленной за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий, можно получить дубликат указанного документа.

Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц за плату. Срок предоставления информации из реестра лицензий не может превышать три дня со дня поступления соответствующего заявления.

Лицензирующий орган при проведении лицензирования (и в дальнейшем) имеет право проводить проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. В случае их нарушения он имеет право приостановить действие лицензии актом нарушений с указанием срока исправления нарушений, который не может превышать 6 месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении ее действия и сообщает об этом в письменной форме лицензиату в течение 3-х дней после получения соответствующего уведомления и проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.