Порядок разработки и реализации целевых программ

Разработка целевой программы включает этапы:

1. Разработка проекта концепции целевой программы

2. Принятие решения о разработке целевой программы и утверждение концепции

3. Разработка целевой программы

4. Согласование проекта целевой программы

5. Экспертиза проекта

6. Рассмотрение проекта программы на заседании правительства

7. Доработка проекта программы в соотв. с замечаниями

8. Утверждение программы

Важным моментом явл. отбор проблемы. Инициаторами постановки проблем для решения программным методом могут выступать любые юр. и физ. лица. Если программа межгосударственная, то инициаторами могут быть и представители других стран.

Отбор проблем для решения программно-целевым методом осущ. по критериям:

1. Значимость проблемы

2. Невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счёт действия рынка

3. Принципиальная новизна и высокая эффективность творческих, организационных и иных мероприятий, необходимых для распространения прогрессивных научно-технических достижений

4. Необходимость координации межотраслевых связей, технологически сопряжённых отраслей и производств для решения данной проблемы

При отборе проблем должны учитываться цели и приоритеты развития экономики, направления структурной, научно-технической политики, данные прогноза и аналитики, общие внешнеэкономические условия.

Концепция целевой программы:

1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы приоритетным задачам социально-экономического развития РФ

2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

3. Характеристика и прогноз ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода

4. Возможные варианты решения проблемы с оценкой их преимуществ и рисков

5. Примерные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом

6. Предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам, позволяющим оценить ход реализации программы

7. Предложения по объёмам и источникам финансирования программы

8. Предварительная оценка эффективности и результативности

9. Предложения по участию фед. органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию программы

10. Предложения по гос. заказчикам и разработчикам программы

11. Предложения по осн. направлениям финансирования, их срокам и этапам

12. Предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализации программы

Гос. заказчик несёт ответственность за подготовку и реализацию программы и координирует процесс программирования.

Целевая программа:

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

2. Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов реализации, а также целевых индикаторов и показателей.

Требования к целям: специфичность; достижимость; измеримость; привязка к временному графику.

3. Перечень программных мероприятий

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

5. Механизм реализации программы

6. Оценка социально-экономической эффективности программы