Планирование и прогнозирование в системе гос. Регулирования экономики

Федеральный закон №115 «О гос. прогнозировании и программах соц.-эконом. развития РФ».

Гос. прогнозирование соц.-эконом. развития РФ – система научно обоснованных представлений о направлениях соц.-эконом. развития РФ, основанных на законах рыночного хозяйства.

Концепция соц.-эконом. развития РФ – система представлений о стратегических целях и приоритетах соц.-эконом. политики государства, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей.

Программа соц.-эконом. развития РФ – комплексная система целевых ориентиров соц.-эконом. развития РФ и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.

Система гос. прогнозов и планов включает:

1. Прогноз на долгосрочную перспективу. Разрабатывается 1 раз в 5 лет на десятилетний период. Он является основой для разработки концепции соц.-эконом. развития РФ на долгосрочную перспективу.

В концепции конкретизируются варианты соц.-эконом. развития РФ, определяются возможные цели соц.-эконом. развития РФ, пути и средства достижения целей.

Порядок разработки прогноза соц.-эконом. развития и порядок разработки концепции соц.-эконом. развития РФ на долгосрочную перспективу определяются Правительством РФ.

Данные прогнозы подлежат опубликованию. В целях обеспечения преемственности соц.-эконом. политики данные прогнозы исп. при разработке прогнозов на среднесрочную перспективу.

2. Прогноз на среднесрочную перспективу (от 3 до 5 лет, ежегодно корректируются). Порядок разработки определяется Правительством РФ.

Прогноз подлежит опубликованию. Является основой для разработки спец. раздела послания, с которым обращается президент к Федеральному Собранию, посвящённый концепции развития РФ на среднесрочную перспективу.

Специальный раздел послания президента характеризует состояние экономики РФ, формирует и обосновывает стратегические цели и приоритеты экономической политики государства. Исходя из положений, правительство разрабатывает программу соц.-эконом. развития РФ на среднесрочную перспективу.

Данная программа включает:

• Оценка итогов соц.-эконом. развития за предыдущий период и характеристика состояния экономики

• Концепция программы соц.-эконом. развития РФ на среднесрочную перспективу

• Макроэкономическая политика

• Институциональные преобразования

• Инвест. и структурная политика

• Аграрная политика

• Экологическая политика

• Социальная политика

• Региональная экономическая политика

• Внешнеэкономическая политика

Даная программа официально представляется Правительством РФ в Совет Федерации и Гос. Думу.

3. Прогноз на краткосрочную перспективу (разрабатываются ежегодно)

Ежегодное послание президента Федеральному Собранию содержит спец. раздел, посвящённый анализу выполнения программы на среднесрочную перспективу.

Правительство РФ представляет в Гос. Думу следующие документы:

• Итоги соц.-эконом. развития за прошедший период текущего года

• Прогноз развития на предстоящий год

• Проект сводного финансового баланса по территории РФ

• Перечень основных соц.-эконом. проблем, на решение которых направлена политика РФ

• Перечень федеральных целевых программ

• Перечень и объёмы поставок продукции для федеральных гос. нужд

• Намечаемые проектировки развития гос. сектора экономики

Перечень федеральных целевых программ включает:

• Краткая характеристика каждой из принятых к реализации федеральных целевых программ, включая указание целей, основных этапов и сроков их выполнения

• Результаты выполнения основных этапов для переходящих федеральных целевых программ

• Требуемые объёмы финансирования каждой из принятых к реализации программ в целом и по годам

• Объёмы финансирования федеральных целевых программ

• Гос. заказчики программ