4. Характеристика неналоговых доходов бюджета и их состав.

Неналоговые доходы включают:

• Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или местной собственности.

• Штрафы.

• И другие неналоговые доходы.

К ним можно отнести доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями; средства, полученные в результате применения мер гражданско – правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации), а так же средств, получаемых в возмещение вреда, причиненного РБ, субъектам РБ и другие суммы принудительного изъятия.

Органы законодательной власти могут устанавливать новые виды неналоговых доходов, отменяя или изменяя действие после предоставления органами исполнительной власти своего заключения. Если какое – либо бюджетное учреждение получает доходы от предпринимательской деятельности, то они полностью учитываются в смете этого учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования государственного имущества либо как доходы от оказания платных услуг. Доходы от продажи государственной собственности подлежат в полном объеме зачислению в соответствующие бюджеты. При этом порядок перечисления бюджетных средств, получаемых в процессе приватизации имущества, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а так же размер затрат на организацию, приватизацию, определенным законодательством о приватизации.

Поступления по текущим неналоговым доходам и обязательным платежам планируются исходя из их динамики в абсолютных суммах, а так же с учетом удельного веса этих поступлений в ВВП за предыдущий финансовый год. Следует обратить внимание на то, что поступлении по штрафам, санкциям составляют около ¼ текущих неналоговых доходов, т.е. при формировании доходов бюджета уже заранее планируются на перспективу действия налогоплательщиков, которые могут быть подвергнуты штрафам и санкциям, а это вносит субъективизм в действия контролирующих органов, которые отвечают за использование доходов бюджета.

В числе капитальных доходов бюджета планируются доходы от реализации производственных активов, которые составляют около 99, 9 % производственных активов, а не производственных – 0, 1 %.

Т.о. порядок планирования доходов бюджета показал, что повышение уровня обоснованности показателей по доходам является одним из важнейших условий формирования реального бюджета.

Тема 9 (сурс 6): Доходы бюджетов рб, их распределение по уровням бюджетной системы

1.Понятие собственных и регулирующих доходов

Бюджетное законодательство Республики Беларусь предусматривает деление доходов бюджетов на собственные и регулирующие.

Собственные доходы - доходы бюджета, зачисление которых полностью или частично в соответствующий бюджет предусмотрено законодательством на постоянной основе (ст. 2 БК). Собственные доходы республиканского бюджета и местных бюджетов могут включать в себя: налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе; взносы на государственное социальное страхование, зачисляемые на постоянной основе; неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе; безвозмездные поступления, за исключением межбюджетных трансфертов.

Нормативы отчислений собственных доходов бюджетов разных уровней предусмотрены ст. 30-37 БК (при этом допускается установление иных нормативов Президентом Республики Беларусь и (или) законами).

Регулирующие доходы - доходы бюджета, ежегодно распределяемые между вышестоящими и нижестоящими в целях бюджетного регулирования (ст. 2 БК). К регулирующим доходам республиканского бюджета и местных бюджетов относятся: доходы, которые могут частично или полностью передаваться в другие бюджеты и по которым в соответствии со ст. 30, 32 и 24 БК установлен норматив в виде верхнего уровня отчисления от налогового дохода, а также местные налоги и сборы по нормативам, определяемым местными Советами депутатов. Нормативы отчислений определяются законом «О бюджете» (решение того уровня бюджетной системы РБ, которая распределяет переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня). Неналоговые доходы и другие поступления считаются уплаченными с момента списания денежных средств со счета плательщика кредитной организации. Средства считаются зачисленными в доход бюджета или в бюджет государственного внебюджетного фонда с момента совершения НБ РБ или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющего бюджет или бюджет внебюджетного фонда.