2. Система суб’єктів публічного адміністрування в соціально-культурній сфері

Основу державної політики у сфері соціально-культурного будівництва формує Верховна Рада України шляхом закріплення конституційних і законодавчих засад, визначення мети, головних завдань, напрямів, принципів і пріоритетів, встановлення нормативів та обсягів бюджетного фінансування, створення системи відповідних кредитно-фінансових, податкових та інших регуляторів, затвердження переліку комплексних і цільових загальнодержавних програм у соціально-культурній сфері.

Для вирішення питань формування державної політики й зазначеній сфері при Верховній Раді України можуть створюватися дорадчі та експертні органи з провідних фахівців із зазначеної сфери та представників громадськості.

Президент України е гарантом соціально-культурних прав громадян, через систему органів виконавчої влади забезпечує виконання законодавства та політики у соціально-культурній сфері, здійснює інші повноваження, передбачені Конституцією. У своїй щорічній доповіді Верховній Раді України Президент України передбачає звіт про стан реалізації державної політики у сфері соціально-культурного розвитку.

Для забезпечення здійснення Президентом України його повноважень як допоміжний орган указом Президента України створено Адміністрацію Президента України, в якій відповідною справою опікується окрім Голови та заступників, Радник Президента України — Керівник Головного управління з гуманітарних і соціально-політичних питань, а також відповідні повноваження мають Головне управління з питань реформування соціальної сфери, Головне управління з гуманітарних і суспільно-політичних питань тощо.

Кабінет Міністрів України через підвідомчі йому органи виконавчої влади:

— забезпечує реалізацію політики держави у відповідних галузях цієї сфери;

— створює умови для функціонування достатньої мережі державних соціально-культурних закладів та установ з урахуванням регіональних особливостей;

— сприяє відповідній підготовці кадрів для галузей цієї сфери;

— організовує розробку та реалізацію національних (загальнодержавних) та регіональних програм соціально-культурного розвитку;

— забезпечує підготовку кадрів.

Безпосереднє публічне адміністрування в зазначеній сфері Здійснюють уповноважені центральні органи виконавчої влади '(міністерства, агентства, інспекції, служби) та їх територіальні структурні підрозділи.

Сьогодні до системи органів виконавчої влади к соціально-культурній сфері входять:

— Міністерство культури України;

• Міністерство освіти і науки України;

• Міністерство молоді та спорту України;

— Міністерство охорони здоров'я України;

— Міністерство соціальної політики України.

Міністерства є спеціально уповноваженими центральними Органами виконавчої влади у визначеній сфері, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Міністерство є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у визначеній сфері діяльності (наприклад, соціально-культурній).

Вищезазначені міністерства у процесі виконання покладених на них завдань взаємодіють з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, відповідними органами інших держав, а також об'єднаннями громадян, релігійними об'єднаннями, благодійними організаціями та окремими громадянами.

Окрім того, повноваженнями у зазначеній сфері також наділені:

• Державна санітарно-епідеміологічна служба України;

• Державна служба з питань інвалідів та ветеранів України;

• Державна служба зайнятості України;

• Державна служба інтелектуальної власності України;

• Державна служба України з контролю за наркотиками;

• Державна служба України з лікарських засобів;

• Державна служба України з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та інших соціально небезпечних захворювань;

• Пенсійний фонд України;

• Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України;

• Державне агентство України з питань кіно;

• Державна інспекція навчальних закладів України;

• Державний комітет телебачення і радіомовлення України.

На місцевому (регіональному) рівні публічне адміністрування соціальне-культурної сфери здійснюють обласні державні адміністрації, до структури яких переважно входять територіальні Підрозділи вищезазначених центральних органів виконавчої влади.