- •Тема 10: Содержание расходов бюджета, их роль и основы планирования
- •Тема 6 (Сурс 4): Бюджетная классификация
- •1. Понятие бюджетной классификации
- •2. Классификация доходов бюджета
- •3. Классификация расходов бюджета
- •4.Классификация источников финансирования дефицита бюджета и видов государственного долга
- •Тема 7 (сурс 5): Государственные внебюджетные фонды, их роль и основы организации
- •1.Понятие внебюджетных фондов, их назначение, принципы организации и правовой статус
- •2.Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •3.Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •4.Характеристика внебюджетных фондов рб ? нету блин .. Задница короче мне))))
- •5.Фсзн:его роль, порядок формирования и использования
- •Тема 8: Содержание доходов бюджета, формы их мобилизации, методы планирования.
- •1.Сущность и содержание доходов бюджета.
- •2.Методы планирования доходов бюджета.
- •Налоги и их роль в формировании доходов бюджета.
- •4. Характеристика неналоговых доходов бюджета и их состав.
- •Тема 9 (сурс 6): Доходы бюджетов рб, их распределение по уровням бюджетной системы
- •1.Понятие собственных и регулирующих доходов
- •2. Принципы распределения доходов по уровням бюджетной системы
- •3.Доходы республиканского бюджета, их состав, структура и динамика ?
- •Доходы областных бюджетов, бюджетов базового и первичного уровней
- •Тема 10: Содержание расходов бюджета, их роль и планирование.
- •Сущность, экономическое содержание расходов бюджета, их виды и назначение, методы планирования.
- •2.Понятие текущих капитальных расходов, формы расходов в соответствии с бюджетным законодательством рб.
- •Бюджетные резервы, их виды, назначение и оборотная кассовая наличность.
Тема 9 (сурс 6): Доходы бюджетов рб, их распределение по уровням бюджетной системы
1.Понятие собственных и регулирующих доходов
Бюджетное законодательство Республики Беларусь предусматривает деление доходов бюджетов на собственные и регулирующие.
Собственные доходы - доходы бюджета, зачисление которых полностью или частично в соответствующий бюджет предусмотрено законодательством на постоянной основе (ст. 2 БК). Собственные доходы республиканского бюджета и местных бюджетов могут включать в себя: налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе; взносы на государственное социальное страхование, зачисляемые на постоянной основе; неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством на постоянной основе; безвозмездные поступления, за исключением межбюджетных трансфертов.
Нормативы отчислений собственных доходов бюджетов разных уровней предусмотрены ст. 30-37 БК (при этом допускается установление иных нормативов Президентом Республики Беларусь и (или) законами).
Регулирующие доходы - доходы бюджета, ежегодно распределяемые между вышестоящими и нижестоящими в целях бюджетного регулирования (ст. 2 БК). К регулирующим доходам республиканского бюджета и местных бюджетов относятся: доходы, которые могут частично или полностью передаваться в другие бюджеты и по которым в соответствии со ст. 30, 32 и 24 БК установлен норматив в виде верхнего уровня отчисления от налогового дохода, а также местные налоги и сборы по нормативам, определяемым местными Советами депутатов. Нормативы отчислений определяются законом «О бюджете» (решение того уровня бюджетной системы РБ, которая распределяет переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня). Неналоговые доходы и другие поступления считаются уплаченными с момента списания денежных средств со счета плательщика кредитной организации. Средства считаются зачисленными в доход бюджета или в бюджет государственного внебюджетного фонда с момента совершения НБ РБ или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющего бюджет или бюджет внебюджетного фонда.
2. Принципы распределения доходов по уровням бюджетной системы
Распределение доходов в бюджетной системе должно быть подчинено решению задач:
- наделить РБ и местное самоуправление таким объемом средств, который обеспечит выполнение соответствующими органами власти возложенных на них функций, а так же заинтересовать местные органы власти в выполнении планов по поступлению общереспублеканских налогов и доходов
- равномерность поступления доходов в бюджет в течение года для исключения кассовых разрывов,а так же своевременного финансирования всех предусмотренных мероприятий
- сбалансированность доходов каждого бюджета.
Принципы распределения доходов между различными уровнями: -принцип самостоятельности, -принцип разграничения доходов в бюджетной системе
-принцип подведомственности и значимости - принцип необходимости и достаточности средств.
Принцип самостоятельности. Законодательство наделяет правом устанавливать состав и размеры общереспубликанских налогов и доходов, зачисляемых в местные бюджеты областей и города Минска .
Принцип разграничения доходов в бюджетной системе. Законодательство устанавливает общие основы доходов бюджета, нормативы отчислений от общереспубликанских налогов в бюджеты областей и города Минска.
Принцип подведомственности и значимости означает, что поступления зачисляются в доходы бюджета в зависимости от налогоплательщиков и их подчиненности, а финансирование в свою очередь осуществляется путем распределения между бюджетами в зависимости от значимости направлений расходования.
Принцин необходимости достаточности средств предполагает обеспечение нормального функционирования государства в целом и всех входящих в него административно-территориальных единиц. Достаточность следует понимать как реальную для данного периода времени возможность аккумулировать в бюджете определенную часть финансовых ресурсов с целью финансирования расходов бюджета.
Сбалансированность бюджета является одним из основных принципов составления бюджета и построения бюджетной системы. В общем виде сбалансированность бюджета предполагает равенство его доходной и расходной частей, что в условиях многообразия экономических процессов труднодостижимо, результатом чего является дефицит или профицит бюджета.