18. Непосредственные переговоры, посредничество, добрые услуги как мирные средства решения международных споров. Спор и ситуация.

Государства — члены ООН приняли на себя обязательство проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и МП, улаживание или разрешение межд-х споров или ситуаций, которые м. привести к нарушению мира.

Переговоры - это наиболее доступное, гибкое и эффективное средство мирного разрешения споров, играющее ведущую роль среди других мирных средств. Конкретные цели, состав участников, уровень представительства на переговорах, их организационные формы и прочие процедурные вопросы согласовываются самими спорящими сторонами. Переговоры должны вестись на равноправной основе, исключающей нарушение суверенной воли заинтересованных сторон. Независимо от предмета переговоров они должны начинаться и протекать без каких-либо предварительных ультимативных условий, принуждения, диктата и угроз. Позитивный исход переговоров может выразиться либо в непосредственном разрешении спора по существу, либо в достижении договоренности о применении иного мирного средства разрешения спора. Однако если переговоры не привели к определенному соглашению, стороны обязаны продолжить поиск путей взаимоприемлемого урегулирования разногласий.

Добрые услуги - это действия не участвующей в споре стороны (государства, межд. организации, известного общественного или политического деятеля), направленные на установление контактов между спорящими сторонами. Добрые услуги могут оказываться как в ответ на соответствующую просьбу одной или обеих спорящих сторон, так и по инициативе самой третьей стороны. Предложение добрых услуг не должно рассматриваться в качестве недружественного акта по отношению к спорящим сторонам. Оказывающий добрые услуги в самих переговорах по разрешению спора непосредственного участия не принимает. Добрые услуги нередко перерастают в посредничество.

Посредничество - предполагает непосредственное участие 3-ей стороны в мирном разрешении спора. Посредник призван содействовать выработке приемлемого для спорящих сторон решения спора. Он вправе предлагать свои варианты такого разрешения, хотя предложения посредника не носят для спорящих сторон обязательного характера. Регламентация порядка осуществления посредничества содержится в Гаагских конвенциях о мирном решении межд-х столкновений 1899 и 1907 гг.

Со стороны ООН осуществлением функций добрых услуг и посредника, как правило, занимаются Ген. секретарь ООН или его специальные представители, действующие на основе резолюций Сов. Безопасности или Ген-й Ассамблеи ООН.

В современных условиях практику применения вышеприведенных средств разрешения межд-х споров следует развивать и активно использовать в целях предотвращения и улаживания внутригос-х конфликтов.

Спор имеет место в том случае, когда государства взаимно предъявляют претензии по поводу одного и того же предмета спора. Ситуация же имеет место тогда, когда столкновение интересов государств не сопровождается взаимным предъявлением претензий, хотя и порождает трения между ними. «Ситуация» — более широкое понятие, чем «спор». Общий признак: столкновение интересов государств. Два вида споров и ситуаций: продолжение одних угрожает межд-му миру и безопасности, продолжение других не сопряжено с такой угрозой.

Межд-е споры классифицируются по: объекту или предмету спора, степени опасности для международного мира, географии распространения (локальные, региональные или глобальные), числу субъектов (двусторонние или многосторонние).

Устав ООН предусматривает: «спор, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию межд-го мира и безопасности»; «межд-ые споры»; «любой спор», т.е. спор, который может и не представлять собой прямой угрозы поддержанию межд-го мира; «местные споры»; «споры юр. характера». Правовые споры, подпадающие под юрисдикцию Межд-го Суда ООН - споры, касающиеся толкования договора, любого вопроса межд-го права, наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение межд-го обязательства, а также касающиеся характера и размеров возмещения за нарушение межд-го обязательства. Особое место занимают территориальные споры, т.е. споры о принадлежности опред. участка территории, которые часто сопровождаются опасными политическими кризисами и вооруженными конфликтами.