18. Понятие, виды и правосубъектность межд-х организаций. Членство в межд-х организациях.

Под межд-ой межправительственной организацией понимается объединение государств, созданное на основе межд-го соглашения для выполнения определенных целей, имеющее соответствующую организационную структуру, и обладающее самостоятельными межд-ми правами и обязанностями, отличными от прав и обязанностей государствчленов.

Межд-ые организации можно подразделить на всемирные, универсальные организации, цели и задачи которых имеют значение для всех или большинства государств, для международного сообщества в целом и которые поэтому характеризуются универсальным членством, и иные организации, которые представляют интерес для определенной группы государств, что обусловливает их ограниченный состав.

К первой категории относятся ООН, ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и другие организации системы ООН (ее специализированные учреждения), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Межд-ая организация гражд. обороны и др. Ко второй - региональные межд. организации — Организация африканского единства, Евросоюз, СНГ, с 1955 по 1991 г. - Организация Варшавского Договора. + Организации, не имеющие универсального значения, но выходящие по своим интересам и составу за региональные рамки. Это Организация экономического сотрудничества и развития в составе 24 государств различных районов земного шара, Организация исламской конференции, охватывающая около 50 государств, в которых господствующей либо преобладающей религией является мусульманство, а также действовавший в 1949—1992 гг. Совет Эконом. Взаимопомощи (10 государств социалистического содружества).

Классификация по объему и характер их полномочий: организации общей компетенции (ООН, Организация африканского единства, СНГ, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе) и специальной компетенции (Межд. организация гражданской авиации, ВТО, МВФ, Всемирный почтовый союз и т. д.).

Статус межд-ой организации с соответствующей правосубъектностью имеют и некоторые межгосударственные институты, именуемые не организациями, а органами, комитетами. Таков учрежденный Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Международный орган по морскому дну (рабочее название — Орган), членами которого являются все государства — участники Конвенции. Этот Орган является организацией, через посредство которой государства организуют и контролируют деятельность в районе морского дна, особенно в целях управления его ресурсами.

Специальная разновидность - межведомственные организации: Межд-ая организация уголовной полиции (Интерпол), членами которой, согласно Уставу, считаются компетентные полицейские органы, обладающие полномочиями от имени своих государств; Международная организация гражданской обороны.

Правосубъектность межд. организации включает следующие четыре элемента: а) правоспособность - способность иметь права и обязанности; б) дееспособность - способность организации своими действиями осуществлять права и обязанности; в) способность участвовать в процессе межд-го правотворчества; г) способность нести юр. ответственность за свои действия. Каждая международная организация обладает только ей приписанным объемом правосубъектности, и пределы такой субъектности определены прежде всего в учредительном акте.

Члены межд. орг. - только суверенные государства, именно государства, а не их органы, несмотря на то что такие организации обычно именуют межправительственными. Не могут быть членами международной организации части государства. Все члены равноправно участвуют в работе органов организации и несут ответственность за ее деятельность, делают взносы в ее бюджет.

Статус наблюдателя предоставляется государствам-членам или государствам-членам, которые не вошли в состав органа организации. Зачастую неправительственным организациям предоставляется консультативный статус, который близок статусу наблюдателя. Такая практика типична для Экономического и Социального Совета ООН. Членство прекращается с ликвидацией организации или самого государства-члена, оно не переходит в порядке правопреемства. Россия заняла место СССР не как правопреемник, а как государство - продолжатель СССР. Членство может быть прекращено в результате выхода из организации, что предусмотрено уставами многих организаций. Уставы многих организаций предусматривают возможность исключения из числа членов.