4. Таможенная защита

Таможенный тариф приносит дополнительный выигрыш производителям продукции, конкурирующей с импортом, и, следовательно, защищает их интересы. Однако для того, чтобы объективно оценить уровень этой защиты, следует принять во внимание, что различные производства могут быть технологически взаимосвязаны. Это означает, что, защищая таможенным тарифом одну отрасль, государство одновременно защищает и связанные с ней отрасли производства, поэтому фактический уровень таможенной защиты, которой пользуется та или иная отрасль, может существенно отличаться от того номинального тарифа, которым облагается конкурирующий импорт.

Рассмотрим пример. Пусть в условиях свободной торговли цена на сахар на внутреннем рынке Аргентины составляет 300 долл. за 1 т., из которых 200 долл. приходится на материальные затраты (стоимость сырья, оборудования и т.п.), а 100 долл. – на добавленную стоимость, созданную собственно при производстве сахара. В целях защиты национальных производителей Аргентина вводит таможенный тариф, в соответствии с которым ставки пошлин на разные товары различны. Предположим, что импорт сахара облагается 20%-ной адвалорной пошлиной, а ставка пошлины на импорт необходимых для производства сахара элементов материальных затрат составляет только 10%. Какова будет фактическая степень защиты производителей сахара?

Номинальный уровень таможенной защиты отрасли составляет 20%. Цена на сахар на внутреннем рынке поднимется до 360 долл. (мировая цена плюс тариф), стоимость материальных затрат увеличится на 10% и составит 220 долл. на 1 т сахара. Это значит, что добавленная стоимость (цена минус материальные затраты) будет теперь равна 140 долл. (360 долл. – 220 долл.). Таким образом, доход производителей сахара, получаемый от продажи единицы продукции, возрос в результате функционирования всей тарифной системы со 100 до 140 долл., т.е. на 40%, что и составляет фактический уровень таможенной защиты отрасли. Фактический уровень таможенной защиты (Т_е) может быть определен по формуле:

где Т_n – номинальный уровень таможенной пошлины на импорт конечного продукта;

Т_im – номинальный уровень таможенной пошлины на компоненты материальных затрат;

 – доля стоимости импортных компонентов материальных затрат в цене конечного продукта при отсутствии таможенного тарифа.

Как следует из приведенной формулы, фактическая степень таможенной защиты той или иной отрасли будет совпадать с номинальным уровнем тарифа на конкурирующую импортную продукцию тогда, когда в материальных затратах этой отрасли нет импортных компонентов ( = 0) или когда ставка таможенной пошлины на конечную продукцию отрасли и на компоненты материальных затрат одинакова (Т_n = Т_im). Фактическая степень таможенной защиты будет выше номинального уровня тарифа, если ставка тарифа на конечную продукцию больше, чем на импортные компоненты материальных затрат. Кроме того, фактическая степень таможенной защиты будет тем выше, чем больше доля импортных компонентов материальных затрат в стоимости конечной продукции. Больше защищены таможенными пошлинами те отрасли, где относительно меньше созданная добавленная стоимость. Однако, даже если отрасль защищена таможенным тарифом, фактическая степень защиты может оказаться отрицательной, если ставка пошлины на компоненты материальных затрат значительно превышает ставку пошлины на конечную продукцию.

Задачи

1. Предположим, что страна "А" производит самолеты. Цена одного самолета на внутреннем рынке – 60 млн. долл. 50 % материалов и комплектующих деталей, необходимых для производства самолетов, закупается за границей. Доля стоимости импортных комплектующих в цене конечной продукции составляет 25%. Предположим, что в целях защиты национальных производителей и поддержания занятости страна "А" вводит таможенный тариф. В соответствии с ним ставка таможенной пошлины на импортный самолет составляет 15%, а на импортные материалы и комплектующие, используемые в самолетостроении, – 10%. Каков в этом случае фактический уровень таможенной защиты самолетостроения в стране "А"?

2. Мировая цена сахара 300 долл. за 1 т 300 долл. за 1 т Объем внутреннего потребления 6 млн. т 8 млн. т Объем внутреннего производства 22 млн. т 20 млн. т

а) выигрыш бразильских потребителей от введения тарифа;

б) потери бразильских производителей от введения та рифа;

в) размер поступлений в государственный бюджет от тарифных сборов;

г) чистый эффект от введения экспортной пошлины на сахар для национального благосостояния Бразилии

3. Страна производит автомобили. На внутреннем рынке цена одного автомобиля – 15 тыс. долл. 30 % материалов и комплектующих деталей, необходимых для производства, закупается за границей. Доля стоимости импортных комплектующих в цене конечной продукции составляет 20%. Предположим, что в целях защиты национальных производителей и поддержания занятости страна вводит таможенный тариф. В соответствии с ним ставка таможенной пошлины на импортный автомобиль составляет 12%, а на импортные материалы и комплектующие, используемые в автомобилестроение, – 10%.

Каков в этом случае фактический уровень таможенной защиты автомобилестроения в стране?

4. Рассчитайте специфическую таможенную пошлину партии деталей для двигателя массой 2000 кг, ввозимую из Украины (развивающаяся страна).

Базовая ставка таможенной пошлины 0,2 евро за 1 кг. Курс 40 руб. за 1 евро.

5. Рассчитать таможенную адвалорную пошлину партии телефонных аппаратов, страна происхождения которых неизвестна (повышающий коэффициент 2). Таможенная стоимость 97 тыс. руб., базовая ставка таможенной пошлины 20%.

6. Определить сумму акциза в отношении партии спирта «ROYAL», облагаемого акцизом по комбинированной ставке. Количество - 2000 л, таможенная стоимость - 2700 евро. США. Ставка акциза - 400%, но не менее 4 евро за 1 л. Курс - 45 руб. за 1 евро.