Н.С.Черемисов, В.В.Шевченко

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИЙ

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ВСЕХ УРОВНЕЙ

Учебно-методическое пособие Под общей редакцией Н.А. Крючка

МЧС России

Институт риска и безопасности

Москва

2007

Черемисов Н.С, Шевченко В.В.

446 Организация работы комиссий по предупреждению и ликвида­ции чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопас­ности всех уровней: Учебно-методическое пособие / Под общ. ред. Н.А. Крючка. — 2-е изд. стереотип. — М: Институт риска и безопасности, 2007. — 248 с.

18ВИ 5-89635-037-6

Учебно-методическое пособие предназначено для руко­водителей и членов комиссий по предупреждению и Лик­видации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней, преподавателей ОБЖ и БЖД, учебно-методических центров ГОЧС, курсов ^ГО, профессор­ско-преподавательского состава АГЗ, АГПС и ВВУЗов МЧС России.

I5ВN 5-89635-037-6 © Черемисов Н.С., Шевченко В.В., 2005

© ИРБ (Институт риска и безопасности), 2007

Содержание

Предисловие 6

Раздел 1. Организация работы комиссии

попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности организации 8

1. Общие положения 8

2. Документация КЧС и ПБ организации 12

3. Порядок работы КЧС и ПБ организации 14

4. Возможный сценарий деловой игры «Работа

КЧС и ПБ организации при аварии на РОО» .27

1.5.Приложения к разделу 30

1. Положение о КЧС и ПБ 30

2. Примерная структура плана действий

по предупреждению и ликвидации ЧС 33

3. План службы по обеспечению мероприятий

предупреждения и ликвидации ЧС (в мирное время)…....35

4. План-график работы КЧС и ПБ при ЧС(вариант) ……36

5. Функциональные обязанности членов КЧС и ПБ объекта ..40

6. Журнал учета аварий и чрезвычайных происшествий…….47

7. Предложения начальников служб 47

8. Приказ директора — председателя КЧС и ПБ 49

9. Предварительное распоряжение председателя КЧ и ПБ завода на ликвидацию последствий аварии с АХОВ……....51

Раздел 2. Организация работы комиссии по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению

пожарной безопасности органа местного самоуправления 53

2.1. Назначение, состав и основные

задачи КЧС и ПБ города (района) 53

2. Документация КЧС и ПБ города (района) .56

3. Материально-техническое обеспечение КЧС и ПБ

города (района) ..... ..57

2.4. Организация работы КЧС и ПБ города (района)

по режимам функционирования РСЧС ....... 57

3

2.5. Организация и проведение мероприятий

по жизнеобеспечению пострадавшего населения 66

2.6.Алгоритм принятия решения председателем КЧС и ПБ

города (района) на ликвидацию последствий ЧС 68

2.7.Приложения к разделу ……………………………….. 71

1. Положение о КЧС и ПБ района (вариант)...................71

2. Функциональные обязанности членов КЧС и ПБ

города (района) …………………………………. 77

3. План работы КЧС и ПБ города (района) ........….88

Раздел 3. Организация работы комиссии по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению

пожарной безопасности органа исполнительной власти

субъекта Российской Федерации……………………………. 95

1. Общие положения ………………………… 95

2. Основные задачи и права КЧС и ПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации… 96

3. Состав КЧС и ПБ органа Исполнительной

власти субъекта Российской Федерации ……………… 98

3.4.Организация работы КЧС и ПБ органа исполнительной

власти субъекта Российской Федерации………………. 100

3.5.Функциональные обязанности председателя и членов

КЧС и ПБ органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации при подготовке к возможным ЧС ..118

6. Обязанности членов КЧС и ПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации при возникновении и в ходе ликвидации последствий аварий,

7. катастроф и стихийных бедствий……………………..131

3.7. Типовые обязанности членов эвакуационной

комиссии субъекта Российской Федерации 143

3.8. Примерная методика работы членов КЧС и ПБ органа исполнительной власти субъекта Российской

Федерации при возникновении ЧС в мирное время ……149

3.9. Рекомендации по оборудованию и оснащению средствами связи и оповещения стационарного и подвижного пункта управления председателя КЧС „ ПБ органа исполнительной

власти субъекта Российской Федерации 164

4

3.10. Методические рекомендации по созданию - и организации работы информационных центров при КЧС и ПБ органа исполнительной власти

субъекта Российской Федерации . 166