4. Социальная защита населения.

Поскольку рыночные отношения не гарантируют права на труд, на доход, на образование, не обеспечивают социальной защиты инвалидов, пенсионеров, то требуется государственное вмешательство в сферу распределения доходов.

Государственным инструментом перераспределения доходов в стране является госбюджет. Социальная защита населения основана на двух способах: социальной защите и социальных гарантиях.

Социальная защита – это меры гособеспечения необходимого материального и социального положения всех членов общества. Она включает:

• Воспроизводство квалифицированной рабочей силы.

• Наличие условий для реализации способностей членов общества к труду.

• Создание новых рабочих мест и поддержка безработных.

Социальные гарантии – обязательства общества перед каждым его членом по удовлетворению необходимых потребностей. Они означают:

• Общедоступность и бесплатность образования.

• Гарантии общества, связанные с реализацией способностей к труду.

В реализации социальной политики государства используются два подхода: социальный и рыночный. Социальный подход предполагает, что общество гарантирует человеку определённый уровень доходов, а рыночный – предусматривает только создание человеку условий для осуществления экономической активности.

Во всех странах мира распространён термин «социальное обеспечение», но трактуется он по-разному. В Европе это – денежные пособия + здравоохранение. В России – государственная система материального обеспечения и обслуживания граждан в старости, в случае болезни, потери кормильца, поддержки многодетных семей.

Социальная сфера финансируется за счёт следующих источников:

• Бюджетные источники.

• Внебюджетные источники (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости, Фонд обязательного медицинского страхования и др.).

Основные термины и понятия.

Бедность.

Индекс развития человеческого потенциала.

Индикаторы качества жизни.

Индикаторы уровня жизни.

Коэффициент Джини.

Кривая Лоренца.

Номинальные доходы

Реальные доходы.

Социальная защита.

Социальная ответственность

Социальная политика государства

Социальные гарантии.

Факторы неравенства в распределении доходов

Контрольные вопросы.

1. Как реализуется социальная политика государства? Что вы понимаете под социальной устойчивостью?

2. Каковы источники доходов населения?

3. Какие есть способы измерения неравенства в распределении доходов?

4. Есть ли показатели, характеризующие бедность?

5. Как проявляется социальная защита населения?

6. Каковы индикаторы качества жизни?

Вопросы для обсуждения, задачи, тесты.

Упражнение.

Американский экономист А. Оукен убеждён, что социальная помощь подрывает стимулы к труду, уменьшает объём распределяемого «национального пирога», кроме того, в ходе самого распределения и перераспределения доходов существуют серьёзные потери, которые он назвал «дырявым ведром» социальной помощи. Что вы думаете по поводу этой точки зрения? Аргументируйте свой ответ.

Тестовые задания. Выберите верный ответ.

1. Социальная политика включает в себя:

А) Экономическую помощь населению.

Б) Социальные гарантии населению со стороны государства.

В) Защиту прав человека на свободный труд.

Г) Создание системы жизнеобеспечения населения.

Д) Всё перечисленное выше.

2. Прожиточный минимум (порог бедности) определяется как:

А) Уровень дохода, обеспечивающий потребление набора товаров, входящих в потребительскую корзину.

Б) Стоимость минимального физиологически необходимого человеку набора благ, жизненных средств, позволяющих поддерживать жизнедеятельность.

В) Доход, равный половине среднего дохода в стране.

Г) Стоимость жизни в условиях кризиса.

Ответы: 1. – Д; 2. – Б.

Выберите несколько верных ответов:

3. Индекс развития человеческого потенциала включает следующие индексы:

А) Ожидаемая продолжительность жизни.

Б) Индекс потребительских цен.

В) Уровень образования.

Г) ВВП на душу населения.

Ответ: 3. – А, В, Г.