Тема 13. Социальная политика государства

План.

1. Социальная политика государства.

2. Доходы населения: источники их формирования и неравенство распределения.

3. Бедность и её черты.

4. Социальная защита населения.

Аннотация лекции.

1. Социальная политика государства.

Социальная политика государства – деятельность государства по управлению социальной сферой общества, нацеленная на удовлетворение потребностей и интересов граждан.

Задачи социальной политики:

• Повышение благосостояния.

• Улучшение условий труда и жизни.

• Осуществление принципов социальной справедливости.

Проблемы социальной политики.

• Как удовлетворить социальные потребности людей.

• Как обеспечить социально справедливое распределение социальных благ.

• Как совместить повышение благосостояния людей с повышением эффективности общественного производства.

Направления социальной политики.

• Гарантировать членам общества минимальные доходы.

• Поддержание способностей членов общества.

• Обеспечение членов общества приемлемым уровнем социальных услуг.

Проблемы социальной политики России – предлагаются для самостоятельного изучения.

2. Доходы населения: источники их формирования и неравенство распределения.

Доход – это сумма денег, полученная за конкретный период времени в форме заработной платы, жалованья, гонорара, прибыли, ренты, процента, трансфертных платежей (пособия по социальному обеспечению и безработице, пособия многодетным семьям и т.д.).

Кроме денежных доходов существуют и натуральные (бесплатные медицинские услуги, субсидии на жильё, продовольственные талоны и т.п.).

Причины неравенства доходов:

• Спрос и предложение в конкретном сегменте рынка труда.

• Различие в уровне образования.

• Уровень квалификации и занимаемая должность.

• Различие в умственных и физических способностях.

• Различия в странах и регионах.

• Неодинаковая наделённость способностью.

• и др.

К основным показателям измерения неравенства доходов относятся:

• Децильный коэффициент.

• Кривая Лоренца.

• Коэффициент Джини.

Децильный коэффициент – показатель дифференциации доходов, характеризующий степень социального расслоения. Определяется как отношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами («децель» - 10%).

Кривая Лоренца – графическое представление доли совокупного дохода, приходящейся на каждую группу населения.

Коэффициент Джини – показатель степени неравенства в распределении доходов, индекс концентрации доходов.

3. Бедность и её черты.

Бедность – такое положение жителей страны, когда они не располагают средствами существования на минимальном уровне для данного общества в данное время.

Бедность – не чисто экономическое явление, это явление, отличающееся своей продолжительностью, которое постоянно воспроизводится (у части членов общества).

Очень важный показатель для определения бедности – черта бедности.

Следует различать: абсолютную черту бедности и относительную черту бедности.

Абсолютная черта бедности определяется как минимальный уровень стоимости жизни, исчисляемый на базе физиологических потребностей людей в продуктах питания, жилье, одежде – удовлетворяющих основные потребности человека.

Относительная черта бедности построена на относительных условиях жизни людей. Она использует уровень доходов домашнего хозяйства в стране и определяет уровень жизни, ниже которого находится черта бедности.

Существует целый ряд других показателей бедности: коэффициент остроты бедности, коэффициент глубины бедности, профиль бедности и др.

Всё, что сказано выше о бедности, выводит нас на проблему качества жизни.

Проблема бедности и качества жизни в России – оставляется для самостоятельного изучения.

Улучшение качества жизни – главная цель социальной политики. Под качеством жизни населения понимается совокупность показателей, характеризующих материальное, социальное, физическое, культурное и духовное благосостояние населения страны. Следует различать понятия: индикаторы уровня жизни и индикаторы качества жизни.

Интегральные индикаторы уровня жизни:

• Реальная зарплата.

• Реальные доходы населения.

• Доходы от вторичной занятости.

• Доходы от реализации продукции личного подсобного хозяйства.

• Дивиденды, проценты.

• Пособие, пенсия, стипендия.

Частные индикаторы уровня жизни:

• Показатели потребления отдельных товаров и услуг (на душу, на семью…)

• Обеспеченность товарами длительного пользования.

Индикаторы качества жизни населения:

• Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

• Индекс интеллектуального потенциала.

• Человеческий капитал на душу населения.

• Коэффициент жизнеспособности населения.