Тема 8. Роль і функції держави в ринковій економіці

1. Еволюція теоретичних поглядів на роль держави в економіці. Економічні функції держави.

2. Форми, методи та інструменти державного регулювання економіки.

3. Економічна політика держави: сутність та цілі. Моделі ринку і економічної політики.

4. Державний сектор і державне підприємництво.

1.Еволюція теоретичних поглядів на роль держави в економіці.

Економічні функції держави

Погляди вчених, філософів і правителів на роль держави в управлінні економікою змінювалися залежно від історичних умов. Розглянемо, якими були уявлення про необхідність і ступінь державного втручання в економіку у представників основних економічних шкіл і течій:

1. Меркантилісти - підкреслювали важливу роль держави в проведенні економічної політики протекціонізму.

2. Фізіократи - бачили основну роль держави в створенні умов для розвитку сільського господарства як єдиної продуктивної сфери.

3. Школа класичної політичної економії - заперечувала доцільність державного регулювання економіки, обґрунтовувавши ефективність ринкового механізму. Роль держави бачила в забезпеченні законності, порядку, захисті прав власності.

4. Кейнсіанська теорія - вважає державне регулювання необхідним внаслідок неспроможності ринкового механізму швидко і без значних втрат вирішувати проблеми інфляції, безробіття та циклічних коливань.

5. Неокласичні теорії (монетаризм, теорія раціональних очікувань, теорія економіки пропозиції) - робить акцент на необхідності максимально використовувати потенціал ринкових регуляторів, при мінімальному державному втручанні.

6. Неокласичний синтез - обґрунтовує доцільність застосування кейнсіанских або неокласичних підходів до визначення ролі держави в залежності від економічної ситуації у країні.

7. Соціально-інституційний напрямок - пропонує державі, окрім економіко-правових інструментів активно використовувати соціальні, психологічні і політичні важелі впливу на економічний розвиток.

Наразі основними цілями державного регулювання економіки є:

- досягнення високого рівня життя населення і високих соціальних стандартів;

- забезпечення стабільних високих темпів економічного зростання національної економіки;

- посилення позицій національних товарів на світовому ринку;

- раціональне використання ресурсів і максимальна реалізація економічного потенціалу стани.

Державне регулювання економіки (ДРЕ) передбачає здійснення підтримуючої, компенсаційної і регулюючої діяльності держави.

Підтримуюча діяльність полягає у підтримці функціонування ринку, а саме: в забезпеченні правової бази, створенні ринкової і виробничої інфраструктури, підтримці конкурентного середовища для нормального функціонування суб'єктів господарювання.

Компенсаційна діяльність спрямована на компенсацію недоліків або негативних наслідків функціонування ринку.

Регулююча діяльність передбачає регламентацію економічних і соціальних відносин з метою реалізації певної мети.

Таким чином, основними функціями держави є:

- створення нормативної бази функціонування ринку;

- організація грошового обігу;

- захист конкуренції і обмеження влади монополій;

- виробництво суспільних благ (освіта, охорона здоров'я, наука, культура, спорт, будівництво шляхів, гребель, мостів і т.д.);

- компенсація зовнішніх ефектів (екстерналій), у тому числі вирішення екологічних проблем;

- антициклічне регулювання, боротьба з інфляцією і безробіттям;

- соціальний захист населення, скорочення розриву в доходах багатих і бідних;

- придбання товарів і послуг у фірм та ресурсів у домогосподарств, а також пропонування товарів і послуг (у тому числі й суспільних благ), вироблених в державному секторі економіки;

- реалізація й захист національних інтересів у світовій економіці.