14 Мая 1993 года

№ 4979-1

В этом разделе так же процитировано постановление Верховного Совета РФ “О порядке введения в действие Закона РФ “О ветеринарии” (председатель Верховного Совета РФ Р.И.Хасбулатов, Москва, дом Советов России 14 мая 1994 года, № 4979/1-1). В этом постановлении уточняется, что ветеринарный устав СССР (СП СССР, 1969, №1, ст.2) с момента введения в действие Закона РФ “О ветеринарии” на территории РФ не применяется.

За подписью Председателя Совета Министров Правительства РФ Е. Гайдара (от 29 октября 1992 года № 830), в этом разделе указано постановление Правительства РФ “О государственной ветеринарной службе РФ по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств”. В этом постановлении указывается, что ответственность за организацию государственного ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, и охрану территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств возлагается на Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ.

Положение о государственной ветеринарной службе РФ по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29 октября 1992 года, № 2 830, в последнем разделе Закона РФ “О ветеринарии” предлагаются 15 пунктов, в которых рассматриваются основные задачи пограничного и территориального контроля за импортом и экспортом животных и продуктов животного происхождения.

Постановление Правительства РФ “Положение о государственном ветеринарном надзоре в РФ” № 706 от 19.06.1994г., включает в себя 4 главы.

Общие положения - государственный ветеринарный надзор в РФ представляет собой систему контроля над соблюдением ветеринарного законодательства на территории РФ.

Организация и содержание государственного ветеринарного надзора рассматривает органы управления, учреждения и организации государственной ветеринарной службы РФ. Государственный ветеринарный надзор осуществляется следующими должностными лицами государственной ветеринарной службы РФ: руководителем департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, заместителем руководителя, начальниками управлений ветеринарии, главными ветеринарными врачами. Должностные лица государственной ветеринарной службы РФ, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и функций.

Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора . Мероприятия проводимые при осуществлении государственного ветеринарного надзора, имеют цель реализовать ветеринарные правила в процессе проектирования и строительства предприятий, хозяйств и включают рассмотрение и согласование федеральных норм технологического проектирования, проведение ветеринарной экспертизы и выдачу заключений по проектной документации, проектам отвода земельных участков и вводимым в эксплуатацию объектам.

Четвертая глава данного постановления рассматривает права и обязанности должностных лиц государственной ветеринарной службы РФ, осуществляющих ветеринарный надзор.

В этом реферате я постаралась изложить основные моменты Закона о ветеринарии. Но нельзя не отметить, что по решению участников “круглого стола”, который состоялся 15 мая 2003 года в Торгово-промышленной палате России на тему “о внесении изменений и дополнений в Закон “О ветеринарии” проект имеет недостатки и по сути своей противоречит основной концепции развития административной системы РФ, предлагаемой Президентом и Правительством РФ.

“Поспешное принятие изменений и дополнений в Федеральный закон “О ветеринарии” принесет вред и нанесет урон репутации самой ветеринарной службе РФ”, - цитата из письма Председателю Правительства РФ Касьянову М.М.

По мнению участников “круглого стола”, основными недостатками проекта “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 “О ветеринарии” являются:

• Объединение в рамках одного подразделения федерального исполнительного органа – департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ контрольных, хозяйственных и нормотворческих функций;

• Противоречия нормам, закрепленными недавно принятыми Федеральными законами: “О техническом регулировании” от 27 декабря 2002 г. №184-Ф3 и “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при проведении государственного контроля (надзора)” от 08 августа 2001 г. №143-Ф3 и другими нормативными актами;

• Неточные, неполные и некорректные дефиниции, вводимые в Закон.

“Все эти недостатки неизбежно вызовут большие сложности в практической реализации Федерального закона “О ветеринарии” и неприятие его со стороны как государственных служащих, так и предпринимателей” – цитата из письма.

Под этим письмом подписались Генеральный директор Российской Ассоциации зоотехнии, ветеринарии и зооиндустрии Т.И.Колчанова и Президент Ассоциации предприятий зооиндустрии А.В.Салманов.

Я считаю, что написание этого реферата на данную тему очень полезно для будущего ветеринарного врача, так как знание Закона о ветеринарии способствует развитию, как и выбранной профессии человека, так и ветеринарии в целом. Рассмотрение этой темы было для меня очень интересным и этот закон тесно связан с такими законами, как Московский закон “О животных”, “Об экологической экспертизе”, “О животном мире”.