2. Классификация доходов бюджета

Классификация доходов бюджета по группам, подгруппам, видам и разделам применяется при утверждении законом о республиканском бюджете или решением местного Совета депутата о бюджете на очередной финансовый год.

Классификация доходов бюджета по подразделам применяется для детализации доходов в пределах раздела.

Классификация доходов бюджета состоит из 5 уровней и представлена в виде 7-значного кода:

1. группа – 1 знак;

2. подгруппа – 1 знак;

3. вид – 1 знак;

4. раздел – 2 знака;

5. подраздел – 2 знака.

3 первых знака 7-значного кода служат для систематизации доходов бюджета по их экономическому содержанию для обеспечения международной сопоставимости показателей.

С 4-го по 7-ой разряды отражаются источники формирования доходов бюджета в соответствии с актами законодательства по разделам и подразделам.

Доходы бюджета в зависимости от экономического содержания подразделяются на следующие группы:

100 – налоговые доходы;

300 – неналоговые доходы;

400 – безвозмездные поступления.

Затем осуществляется детализация групп в разрезе соответствующих подгрупп, видов, разделов и подразделов.

Под налоговыми доходами понимаются республиканские налоги и сборы (пошлины), местные налоги и сборы, и другие налоговые доходы, установленные Президентом РБ и/или законами, пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов, сборов (пошлин), а также проценты за пользование отсрочкой и/ или рассрочкой уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налогового кредита.

Налоговые доходы классифицируются в зависимости от объекта налогообложения и делятся на подгруппы:

110 – налоги на прибыль;

120 – налоги на фонд заработной платы;

130 – налоги на собственность.

Затем подгруппы детализируются на виды:

111 - налоги, уплачиваемые физическими лицами;

112 – налоги и прибыль, уплачиваемые организациями.

Неналоговые доходы (300) – обязательные платежи, уплачиваемые в бюджет в рамках отношений, не регулируемых налоговым законодательством, а также добровольные индивидуально-безвозмездные платежи организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в республиканский бюджет, местные бюджеты, бюджеты государственных внебюджетных фондов на осуществление расходов в соответствии с законодательством.

Безвозмездные поступления (400) – это добровольные трансферты, поступающие в бюджет от иностранных государств, международных организаций, а также безвозвратные и безвозмездные трансферты, поступающие из других бюджетов бюджетной системы РБ и государственных внебюджетных фондов.

3. Классификация расходов бюджета

Расходы бюджета классифицируются по следующим направлениям:

1. по функциональной классификации;

2. по ведомственной классификации;

3. по экономической классификации;

4. по программной классификации.

Функциональная классификация является группировкой расходов республиканского и местных бюджетов, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, внебюджетных средств бюджетных организаций, отражающей направление средств на выполнение основных функций государства.

Она состоит из 4 уровней:

1. разделы, определяющие расходование средств бюджета на выполнение функций государства;

2. подразделы, которые конкретизируют направление средств бюджета на выполнение функций государства в пределах раздела;

3. виды – применяются для обеспечения дальнейшей детализации расходования средств на осуществление деятельности государства в определённых областях в пределах подразделов;

4. параграфы – применяются для детализации расходования средств на конкретные мероприятия и направления деятельности.

Код функциональной классификации занимает 9 знаков: раздел – 2, подраздел – 2, вид – 2, параграф – 3. Отсутствие какого-либо уровня, чаще всего – вида, заполняется нулевой позицией.

Ведомственная классификация состоит из одного уровня – главы, которая имеет 3-значный код.

При утверждении ведомственной классификации расходов соответствующего местного бюджета учитывается, что постоянным распорядителям средств бюджета присваиваются коды глав, которые соответствуют аналогичным постоянным распорядителям средств республиканского бюджета, которые в последующем периоде сохраняются.

Временным распорядителям средств республиканского и местных бюджетов в соответствии с актами законодательства присваиваются временные коды глав на определённый период.

При утверждении расходов республиканского и местных бюджетов законом РБ и решениями местных советов депутатов о бюджете на предстоящий финансовый год они предусматриваются по главам ведомственной классификации расходов в разрезе функциональной классификации расходов.

Экономическая классификация состоит из 4 уровней:

1. категория расходов (текущие, капитальные, кредит минус погашение, финансовые резервы) – 1 знак;

2. статья (закупка товаров, оплата услуг, обслуживание государственного долга, капитальные вложения и т.д.) – 2 знака;

3. подстатья – детализирует расходы в пределах статьи (заработная плата, приобретение предметов снабжения и т.д.) – 2 знака;

4. элемент расходов, который делит расходы в пределах подстатьи – 2 знака.

Код экономической классификации занимает 7 знаков. Если отсутствует какой-либо уровень, позиция заполняется нулём.

Расходы определяются как государственные платежи, не подлежащие возврату, которые не вызывают и не погашают финансовых требований. Они могут быть на текущие цели, на капитальные затраты, возмездные и безвозмездные.

Экономическая классификация расходов бюджета показывает те виды финансовых операций, с помощью которых государство выполняет свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами.

Программная классификация состоит из 2 уровней:

1. бюджетная программа, утверждаемая в установленном порядке – 3 знака;

2. подпрограмма, детализирующая расходы в рамках бюджетной программы – 2 знака.

Программная классификация является единой и используется при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных целевых внебюджетных фондов, составлении, рассмотрении и утверждении отчётов об их исполнении, а также при необходимости при составлении смет доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций отчётности по ним.