Вопрос 20. Социальное гос-во: понятие и функции.

Социальное гос-во — это особая модель гос-го развития, для которой характерно повышенное внимание к социальным обязательствам. Появилось в 50г.г. XX в. В ответ на преодоление проблем после II Мировой войны. В широком смысле — это гос-во которое заявляет для себя важнейшей целью социальные, страховые, мин з/п. В узком - исполнение текущей социальной функции гос-ва. Если исполнение этих ф-ций приводит к появлению устойчивой системы — то мы имеем социальное гос-во в широком смысле слова.

Модели социального гос-ва.

• скандинавский;

• континентально-европейский;

• англо-американский.

• Отличаются они уровнем налогооблажения и отчислений на социальные нужды и уровнем вмешательства гос-ва — от прямых гос-ных гарантий до регулирование деятельности организаций по исполнению их социальных обязательств.

Вопрос 21. Гос-во и личность: взаимодействие и взаимная ответственность.

Взаимная ответственность гос-ва и личности – самостоятельный принцип правового государства. Еще И. Кант сформулировал эту идею так: каждый гражданин должен обладать той же возможностью принуждения в отношении властвующего к точному и безусловному исполнению закона, что и властвующий в его отношении к гражданину.

Это своеобразный способ ограничения пол-кой власти, который выражает нравственно-юридические начала в отношениях между гос-вом как носителем пол-кой власти, гражданином как участником ее осуществления. Устанавливая в законодательной форме свободу общества и личности, само государство не свободно от ограничений в собственных решениях и действиях. Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающие справедливость и равенство в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими государствами.

«Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность гос-ва», – закреплено в ст. 2 Конституции РФ.

Подчиняясь праву, гос-ные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для гос-ной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся:

1) ответственность Правительства перед представительными органами;

2) дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц гос-ва любого уровня за нарушение прав и свобод конкретных лиц, за превышение власти, злоупотребление служебным положением и пр.;

3) импичмент и т.п.

Формами контроля со стороны общественности за выполнением обязательств гос-ных структур могли бы быть референдумы, опросы, отчеты депутатов перед избирателями и т.д.

На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед гос-вом. Применение гос-го принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

Личность — человек который обладает определенными свойствами, с одной стороны осознающий данное свойство, а с другой стороны реализующий их.

Существуют две модели взаимодействия:

1. демократическая — равенство, уважение к взаимным правам и обязанностям;

2. тоталитарная — подавляющая личность.

Таким образом, отношения между гос-вом и личностью должны осуществляться на основе взаимной ответственности. Такая ответственность есть признак: 1) гражданского общества; 2) правового гос-ва.

Взаимная ответственность:

1. в частно-правовом поле — взаимная ответственность по возмещению вреда всегда, как гос-во личностьи. Так и наоборот.

2. В уголовно-правовом — личность всегда, а гос-во не всегда.