экономический статус - означает соотносительную (выше, наравне, ниже) позицию индивида в социальной системе и характеризуется совокупностью прав и обязанностей.  Он определяется четырьмя составляющими: властью; престижем в обществе; размером дохода; уровнем образования.

Экономический статус — это уровень экономического положения индивида, социальной или демографической группы населения, определяемый по доходам.

Основными факторами, определяющими экономическую дифференциацию, являются наличие собственности, источник и уровень доходов.

Социологи выделяют два типа флуктуации (отклонение, колебание).

Первый тип - это флуктуация экономического статуса в целом:

— возрастание экономического благосостояния;

— уменьшение экономического благосостояния; Второй тип - флуктуация высоты и профиля экономической стратификации внутри общества:

— возникновение экономической пирамиды;

— уплотнение экономической пирамиды;

Одним из показателей нестабильности обстановки в обществе, отражающим распределение реальных доходов между отдельными слоями населения, является «Джини»-коэффициент. Это коэффициент экономического неравенства, характеризующий степень неравномерности распределения всей суммы доходов между отдельными группами населения. Его величина может варьироваться от 0 до 1. При этом чем выше значение показателя, тем выше напряжение в связи с более неравномерным распределением доходов в обществе.

Потребительская корзина — минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Потребительская корзина используется для расчета прожиточного минимума, а также с целью сравнения интегральных цен на продовольствие в различных регионах. Структура корзины состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Объем потребления рассчитывается в среднем на одного человека для каждой из основных социально-демографических групп населения: трудоспособное население, пенсионеры и дети. Потребительская корзина устанавливается в целом по России и по субъектам РФ. По закону она пересчитывается не реже одного раза в пять лет.

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) – социальный норматив, установленный для оценки уровня и качества жизни. МПБ – это минимальные расходы, необходимые для приобретения набора потребительских товаров и услуг. По мнению разработчиков бюджета, этот набор способен удовлетворить основные физиологические и социально-культурные потребности человека. МПБ применяется для прогнозирования изменений уровня жизни населения, усиления социальной поддержки нуждающихся граждан, формирования системы народнохозяйственных пропорций и приоритетов, обеспечивающих поэтапное приближение потребления граждан к научно обоснованному уровню. Минимальный потребительский бюджет утверждается ежеквартально постановлением Министерства труда и социальной защиты в ценах предыдущего месяца.

Прожиточный минимум - представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы. Назначение прожиточного минимума:

1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

   • оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

   • обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

   • формирования федерального бюджета.

2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

   • оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

   • оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

   • формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — в порядке установленном законами субъектов Российской Федерации.

Величины прожиточного минимума устанавливаются отдельно на душу населения, для трудоспособного населения, для пенсионеров, для детей.

По данным Росстата, величина прожиточного минимума трудоспособного населения во II квартале 2012 года составляла 6913 руб.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2012 года в целом по России установлена в следующем размере:^[9]

• в расчете на душу населения - 6544 руб. 60 коп.;

• для трудоспособного населения - 7275 руб. 60 коп.;

• для пенсионеров - 5073 руб. 70 коп.;

• для детей - 5742 руб. 80 коп.

нормативно правовая база

1. ФЗ «о прожиточном минимуме в РФ»

2. Постановление Правительства РФ от 18.03.2013 N 227 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2012 г."

Минимальные гос гарантии и минимальные социальные стандарты. Социальные гарантии – это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституционных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий должны стать минимальные социальные стандарты.

Минимальные социальные стандарты –это установленные законодательством РФ нормы и нормативы, которые закрепляют минимальный уровень социальной защиты, ниже которого опускаться нельзя. Систему государственных минимальных стандартов составляют взаимосвязанные государственные минимальные социальные стандарты в области:

1.     оплаты труда;

2.     пенсионного обеспечения;

3.     образования;

4.     здравоохранения;

5.     культуры;

6.     социального обслуживания;

7.     жилищно-коммунального обслуживания.

В качестве государственных минимальных стандартов в области оплаты труда устанавливаются:

·        минимальный размер оплаты труда;

·        единая тарифная сетка оплаты труда работников бюджетной сферы (ЕТС).

На снижение уровня безработицы должны быть направлены государственные программы содействия занятости, ежегодно принимаемые правительством, а также разработка и реализация федеральной целевой программы создания рабочих мест и осуществления следующих мероприятий:

·          поддержка малого и среднего предпринимательства и надомного труда, не требующего крупных инвестиций;

·          более эффективное использование на общественных работах тех, кто стоит на учёте в службе занятости;

·          профилактика безработицы на основе переквалификации работников, подлежащих сокращению, без прекращения с ними трудового договора;

·          расширение в регионах сети частных бюро содействия занятости;

·          максимальное обеспечение участками земли отдельных граждан для обеспечения дополнительных доходов семьи, а также инвесторов под обязательство создания рабочих мест.

Государственные стандарты в области образования предполагают:

·        набор общедоступных и бесплатных услуг образовательных учреждений, финансируемых за счёт средств бюджетов различных уровней;

·        нормы и нормативы предельной наполненности классов и групп в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и обеспеченности населения общедоступными и бесплатными услугами;

·        нормы и нормативы социально-экономической поддержки обучающихся;

·        норматив числа студентов, получающих бесплатное высшее профессиональное образование в государственных учебных заведениях и размер стипендии.

Под государственными минимальными социальными стандартами следует понимать установленные законами Российской Федерации или решениями представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на определенный период мини­мально необходимый уровень социальных гарантий. Он выражен через социальные нормативы и нормы, отражающие важнейшие по­требности человека в материальных благах, общедоступных и бес­платных услугах, гарантирующие соответствующий уровень их по­требления и предназначенные для определения обязательного мини­мума бюджетных расходов на указанные цели. Определение государ­ственных минимальных социальных стандартов должно проводиться в рамках действующего законодательства, с учетом отечественного и мирового опыта.

Для определения государственных минимальных социальных стандартов в сферах образования, здравоохранения, культуры и иных услуг было бы правомерным понятие стандарта связывать также с разрешенной к применению технологией, обеспечивающей опреде­ленное качество обслуживания.

Установление государственных минимальных социальных стан­дартов в Российской Федерации должно быть направлено на решение следующих задач:

• совершенствование механизма реализации основных консти­туционных прав граждан;

• социальную защиту населения и удовлетворение важнейших потребностей человека в материальных благах и социальных услугах;

• определение видов гарантированных социальных выплат и услуг за счет бюджетов всех уровней и государственных внебюджет­ных фондов;

• обеспечение социальной стабильности и устойчивого развития общества;

• сохранение единого социального пространства страны на ос­нове выравнивания условий доступности потребления материальных благ и услуг в различных регионах России;

• нормативное обоснование формирования и исполнения бюд­жетов прежде всего на уровне субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также государственных внебюджетных фондов;

•  совершенствование межбюджетных отношений;

• концентрацию финансовых ресурсов на приоритетных направ­лениях социальной политики;

• оценку уровня социального развития Российской Федерации и отдельных ее субъектов.

Гарантии в сфере здравоохранения:

1.Охрану здоровья и медицинскую помощь.  ст. 41 Конституции Российской Федерации  ст. 18, ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

2.Бесплатную медицинскую помощь в медицинских организациях.  ст.16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"  ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Объем бесплатной медицинской помощи на территории УР определяется Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории УР, утверждаемой Правительством УР на соответствующий год.

3.Обязательное медицинское страхование.  ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ,  ст. 10 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

4. Выбор (замену) страховой медицинской организации,медицинской организации и лечащего врача.  ст.16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"  ст.19, 21 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

5.Возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью при оказании медицинской помощи.  ст. 15, ст. 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации - ст.1064,1068  ст.16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"  ст.19, 98 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

6. Проведение экспертизы, в том числе независимой медицинской экспертизы.  ст.40 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"  ст.58, 64, 87 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

7. Обжалование действий государственных органов и должностных лиц, ущемляющих права и свободы граждан в области охраны здоровья.  ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ"  ст.1 Закона РФ от 27.04.1993 г. №4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (в ред. Федеральных законов от 14.12.1995 N 197-ФЗ,от 09.02.2009 N 4-ФЗ)

8. Получение достоверной информации о состоянии здоровья и правах в сфере ОМС.  ст.16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"  ст.19, 22 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

9. Защиту прав и законных интересов в сфере ОМС.  ст.16 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

10. Защиту сведений, составляющих врачебную тайну.  ст.13, 19 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

11. Защиту своих персональных данных, обжалование действий оператора, осуществляющего обработку его персональных данных. 

Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (далее – Программа) утверждена распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2553-р.

Целями Программы являются:

- создание условий для роста благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки;

- повышение доступности социального обслуживания населения.

Задачи Программы:

- выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

- обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

- повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

Государственная социальная помощь оказывается в целях:

 

поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан

 

Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг в соответствии с настоящей главой.

 

Порядок обращения лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи, за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам набора социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.