Местные органы.

Демократизация.

Выразилась в причудливых формах. Было увеличено количество депутатов местных советов – просто депутатов стало больше. Органы стали громоздкими и малоэффективными.

Ещё один аспект – установить связи между советами и избирателями. Такими способами:

1. Возможно отзывов.

2. Создание при исполкомах, различных внештатных структур: инспекторы, инструкторы – у них цель одна, это посещать различные учреждения и предприятия и выяснять что там не так.

Органы юстиции и правопорядка. Суды.

1. В 1953 году – со смертью стали устраняется внесудебный орган – Особое совещание при НКВД. Оно было с 1934 года, а вот оно было до 1953 года.

2. Попытки повышения авторитета народного суда. Иногда были важны.

В 1965 году – производство разводов было передано в Народный суд, как единственную инстанцию (это было запланировано еще при Хрущеве).

Создаются новые подразделения при судебных органах. Например Президиумы – областного, краевого и всех вышестоящих судов. Восстанавливаются с целью – начало массовой реабилитации. Именно там, в президиумах – слушались дела, которые обычно производились по протестам прокуратуры, пересматривались, граждане реабилитировались и т.д.

Верховный суд СССР.

Изменение – компетенция

Утратил свою надзорную функцию. Он освобождался от надзорной функции. Всякое дело должно было закончится на уровне суда союзной республики. Был единственный шанс когда дело попадало в надзор ВС СССР – только когда он сам там решал, посчитав что нижестоящая инстанция не справилась

Отныне задача верховного суда – руководства нижестоящими судами.

Начинаю издаваться постановления Пленумов Судов – отсюда единство судебной практики.

Спец. Суды.

С 1957 году – ликвидируются транспортные суды.

Товарищеские суды.

1955 – изменяется законодательство о товарищеских судах.

Теперь речь идет о судах в разных организациях и учреждениях, просто отдельные учреждения и предприятия (коммунальная службу, завод) вправе образовать в рамке организации. Этим судам передавались дела о незначительных нарушениях – мелкое хулиганство, преступления против личности незначительные (оскорбление, клевета), могли попасть дисциплинарные проступки (те, которые работник совершил по месту работы)

Комиссии по реабилитации.

Образуются в 1955. Представляли из себя – тройки.

Состав троек – такой же как в 30-е.

Входили – прокурор, представитель МВД, представитель КГБ СССР.

Комиссии были разного уровня: областные, краевые и выше.

Два уровня – области края автономии, второй – союзной республики.

Если тройка считала, что репрессия необоснованна, утверждалось и передавалось в президиум Верховного суда – и там уже решалось.

Документов как правило было мало, но никто никого огульно не реабилитировали. Проводилась проверка.

Прокуратура.

1955 – положение о прокурорском надзоре.

Закрепило знакомые вещи – протест, представление.

Введение коллегиальности в работу прокуратуры.

Государство боится кастовости в управлении и пытается ввести везде коллегиальность.

Коллегия при прокуроре союзной республики и Коллегия при прокуроре СССР.

Введение научно методического совета, при генеральной прокуратуре – тоже попытка введения коллегиальности в работу прокуратуры.

Положение 1955 года – закрепило, что работник прокуратуры обязан иметь юридическое образование (это первое такое требование), в то время даже судьи еще не обязаны были иметь юридическое образование.

[Нарушения в области процесса не находилось, процесс был так просто что, что-то нарушить было предельно сложно. Так что при решении вопроса о реабилитации нарушения процесса не рассматривали.]

Таким образом: введение образовательного ценза, участие прокуратуры в массовых реабилитациях (участие в тройке)

Органы государственной безопасности

В 1953 году ликвидирован МВД.

К 1954 году – Комитет Государственной Безопасности СССР и Отдельно Министерство внутренних дел.

Комитет – уровень ниже чем министерства. С другой стороны он действовать при совете министров. То есть он подчинен.

Основная задача КГБ – разведка, контрразведка, следствие по государственным преступления.

Партийная элита не могла оказаться в разработке членом партии правительства.

Борьба с инакомыслие и т.д. Главная форма работы КГБ – профилактические беседы с гражданами.

МВД и Юстиция.

МВД в 1954 году – ставится вопрос о ликвидации. Реально ликвидировали в 1956.

В том же году ликвидировалось министерство юстиции.

Органы милиции стали подчиняться местным исполкомам.

При местных исполкомах создавались управления внутренних дел. Милиция – официально перешла в управление местных властей.

Вместо министерства юстиции – образовывались отделы юстиции при судах.

Была сделана ставка на общественность. В городах создаются Добровольные народные дружины (бригады содействия милиции).

Их участие выражалось в патрулировании, оказании помощи при задержании преступника.

Реформу признаки неудачной – так как депрофессионализация.

С 1962 года – на уровне РФ – министерство охраны общественного порядка.

После Хрущева и это вернут, и МВД.