05.05.2011 – История отечественного государства и права
Государство и право в период
Великой отечественной войны
Высшие органы власти и управления.
(продолжаем)
Чрезвычайные органы.
Государственный комитет обороны (ГКО)
Был образован 30 июня 1941 года, 1945 - ликвидируется
Входило до 9 человек. Имелись структуры:
При нём руководящим является Бюро. Как раз туда и входит коллегия от 5 до 9 человек.
Комитеты по эвакуациям.
- Комитет по эвакуации промышленности;
- эвакуации продовольственных товаров.
- комитет по эвакуации населения (последним создан)
Комиссия по разгрузке транспортных узлов.
Занималась разгрузкой ж\д узлов.
Утверждались месячные планы перевозок.
Спец. комитет - атомная область.
Особый комитет – вопросы репараций
Комитет по радиолокации (шарашки и т.д.)
Обнаружение кораблей и самолётов противника и т.д.
Суть ГКО:
Общеобязательность постановлений.
Институт уполномоченных ГКО.
ГКО курировал и военное производство, т.е. уполномоченные контроли за военными заказами.
Чрезвычайная государственная комиссия по расследования злодеяний совершенными немецкими захватчиками (ЧКГ)
Расследование военный преступлений.
Война – не военное преступление. Речь идёт именно о разного рода зверствах, карательных операциях и т.д.
В комиссию входили:
- Врач Бурденко (регистрировал Катынский расстрел);
- Лётчица Грязодубова;
- А.А. Жданов (от КП);
- митрополит Николай (т.е. и РПЦ привлекается).
Комиссия занималась собиранием доказательств: опросы свидетелей, -кино и фотосъёмка.
Эти документы использовались в Нюренбергском процессе.
Городские комитеты обороны
Образовывались не везде, а прежде всего в прифронтовой полосе.
В них входили представители военного командования, т.е. военных советов.
Входил секретарь ком. партии (например секретарь гор. кома).
Таким образом: “народ и партия едины”.
Голос представителя военного совета – определяет.
Решение органа – выше других органов.
Военные советы.
Они не чрезвычайные.
Существовали разные типы положений.
Положения:
1 тип, Военное положение.
22 июня 1941 года – утверждается Указ о военном положении, что помогут военные советы в данной местности:
Военные советы могут вводить различные повинности:
- Трудовая повинность. Шло в стаж работы.
- Квартирная повинность – предоставить местожительства солдатам, офицерам.
- Гужевая повинность – лошадку и т.д. можно изъять для войны.
Вправе налагать санкции за неисполнение из директив, в т.ч. с применением уголовных санкций (практически квазисудебные) до 6 месяцев, до 6000 рублей штраф (много)
Определяют режим работы общественных организации (прекратить временно работу кинотеатра и т.д.).
Режим въезда выезда.
Высылка социально опасных элементов.
Вопросы мобилизации
Учёт военнообязанных и т.д.
Военный совет вправе передавать преступников в военные трибуналы. Например, придают трибуналам дезертиров, паникеров, спекулянтов, расхитителей по Указу 7/8
2 тип, Режим осадного положения.
Режим реже применялся (был в Москве).
Специфика осадного положения – особые меры по охране правопорядка:
Правопорядок осуществляют не только органы милиции, но и подразделения красной армии.
Расстрел на месте преступления (этих самых паникеров, диверсантов…).
Комендантский час.
В Москве – с 22:00 до 6:00 – всякое движение запрещено.
То есть теперь не советская власть, а власть военная.
Если местность фронтовая – может быть и такое вот осадное положение.
Красная армия.
Комплектование и прохождение службы
Действует закон 1939 года.
Что нового:
Возраст призыва: 18 лет, но призывали и 17летних.
Кроме того, призывают лиц, которые официально освобождены от военной службы – в рамках фронтового ополчения. Разница в видах довольствия.
За каждый подбитый танк и самолёт была премия – 500 рублей, за самолёт – тоже 500 рублей (доказательство – кусок самолёта). Часто денежные аттестаты посылались домой.
То есть ополченец имеет такие же права как и красноармеец.
Права на жильё.
Тогда длительное не проживание на квартире – терялось право на неё. Теперь для красноармейцев этого не действовало.
Существовали истребительные батальоны.
Туда зачисляли спортсменов, сотрудников НКВД – для истребления диверсионных отрядов противника. На их базе созданы – Особая мотострелковая бригада особого назначения.
В 1942 году, появляются Штрафные подразделения.
Два типа:
Штрафроты - для солдат и т.д.
Штрафбаты – для старшего командного состава.
Для военнослужащих. Зэков из колоний туда не берут. Это для тех солдат и командиров которые совершили воинские преступления.
Убийцы сюда попасть не могли…
Пребывание в штрафных формированиях – до 3 месяцев, или до первого ранения.
По отбытии этого срока – регалии и т.д. возвращаются.
Заградительные отряды.
Миф – что это якобы огромные часты в тылу расстреливающие отступающих.
Приказы Нарком обороны говорят сколь ничтожны они были. Их бы смели просто…
Расстреливать они не имели право. А вот с командирами паникеры могли расправиться.
Красноармейцев – уговорами и т.д. на передовую.
А вот командиров – расстрел.
Задача – прекратить панику. В 1943 – ликвидированы.
Наркомат обороны.
Новое подразделение – Ставка верховного командования.
Задачи:
Назначение и смещение высшего командного состава.
Подготовка резерва.
Обеспечение мобилизации.
Утверждение планов военных компаний.
При ставке действуют главки:
А) Генштаб:
- готовит эти планы.
- анализ разведданных;
- анализ опыта войны.
Б) Главное политическое управление (ГПУ)
Роль военных комиссаров.
Паника 1941 года. Настроения определили двоевластие:
Полномочия комиссара подразделения, аналогичны полномочиям командира дивизий.
И вот тут мнение военного комиссара выше. В 1942 году – пораженческие настроения были изжиты, потому как военных комиссаров перевели на командную работу (комиссары присваиваются звания и дают должности). К 1942 – комиссары уже не имели таких полномочий (только воспитание и т.д.), двоевластие ушло. Эти комиссары как раз и входили в ГПУ.
В) Главное управление тыла.
Война – новая техника и т.д.
Новый тип воинских формирований, доставка солдат и транспорта и т.д. – работа тыла усложнилась.
Задачи:
Организация военных сообщений.
Ветеринария и медицина.
Ветеринария – для лошадей…
Снабжение.
За не организацию всего этого – придавали суду.
В дивизиях и фронтах – создавались управления тыла. Замыкало это управление тыла красной армии.
Г) Центральный штаб партизанского движения.
Движение планировалось ещё до войны, но делать пришлось всё на ходу. Основную массу партизан составили лица попавшие в окружении.
Этот штаб 3 раза упразднялся и восстанавливался (Сталин не очень доверял такому типу войны.)
Задача: очень простая – УНИЧТОЖАТЬ.
Средства связи, пособников немцев, склады, офицеров…
Центральный штаб организовывал снабжение отрядов – вооружением, комиссарами. Координировал действия.
Д) Военные трибуналы (Юстиция)
В 1943 году, при нарком обороны создаются подразделения военной контрразведки – СМЕРШ.
[В августе 1944 году]